DIJELI | ISPIS | POŠALJI E-POŠTOM
Negdje usred više od 1,500 stranica zakonodavne zbrke u najnovijoj Kontinuiranoj rezoluciji - zakonu koji je očito uništen samo javnim razotkrivanjem - leži odredba toliko smjela, toliko besramna da mogu samo pretpostaviti da ju je sastavila klika kongresnih profesionalnih kriminalaca. Članak 605 - sterilni naslov koji prikriva njegovu pravu namjeru - ne svodi se na ništa manje od zakonodavne tvrđave podignute kako bi zaštitila Kongres od Ministarstva pravosuđa, FBI-a i, što je najuznemirujuće od svega, odgovornosti.
U vrijeme kada se administracija novoizabranog predsjednika Trumpa priprema za obnovu integriteta i pravde, čini se da je Kongres obukao svoj oklop, skrivajući svoje tajne iza zida birokratskog pravnog žargona. Ova odredba, ako se ne ospori, postavlja opasan presedan: članovi Kongresa stavljaju se iznad zakona, zaštićeni od nadzora upravo onih agencija zaduženih za provođenje pravde.
Članak 605: Dom iznad zakona
Skinimo kamuflažu. Članak 605 radi tri stvari s kirurškom preciznošću:
Prvo, izjavljuje da Kongres zadržava trajno vlasništvo nad svim „podacima Zastupničkog doma“ – širokom, gotovo neograničenom kategorijom koja uključuje e-poštu, metapodatke i svaku elektroničku komunikaciju koja dotiče službene sustave Zastupničkog doma. To znači da su pružatelji usluga poput Googlea ili Microsofta, koji pohranjuju ili obrađuju te podatke, samo promatrači, nesposobni djelovati kao čuvari istražitelja. Zastupnički dom tvrdi da ima potpunu vlast.
Drugo, sudovima se nalaže da "ponište ili izmijene" sudske pozive za podatke Zastupničkog doma. Istražitelji Trumpovog Ministarstva pravosuđa, bez obzira na to koliko su dokazi uvjerljivi, sada će se suočiti s proceduralnim minskim poljem koje je postavio sam Kongres. Poštivanje pravnog postupka bit će, u biti, uskraćeno.
Treće - i najjezivije - ova zaštita primjenjuje se retroaktivno. Svaka tekuća istraga koja još nije osigurala podatke Zastupničkog doma sada je mrtva po dolasku. Postojeći sudski pozivi? Poništeni. Nalozi na čekanju? Poništeni. Članak 605 ne samo da štiti buduće nedolično ponašanje; on učinkovito zakopava prošlost.
Istrage iza zavjese
Ovo nije hipotetski problem. Postoje dva očita primjera zašto Kongres toliko želi učvrstiti svoj imunitet.
Prvo, razgovarajmo o Shiftyju Schiffu i Ericu Swalwellu. Ministarstvo pravosuđa već najmanje tri godine istražuje ova dva kalifornijska demokrata - Schiffa, sada senatora, i Swalwella, vječno smještenog u osrednjost - zbog nezakonitog curenja povjerljivih dokumenata medijima. Hrabri službenik Kongresa otkrio je da su obojica rutinski dostavljali povjerljive informacije prijateljski nastrojenim novinarima kako bi zaradili jeftine političke bodove. Velika porota zaključila je da su ta curenja prekršila zakon, no dokaz istrage leži u komunikaciji Zastupničkog doma.
Prema članku 605, ta bi istraga bila mrtva. Ministarstvo pravosuđa i FBI bi utvrdili da su im sudski pozivi poništeni, a nalozi odbijeni. Schiff i Swalwell, krivi za korištenje tajni nacionalne sigurnosti kao oružja, izbjegli bi pravdu - retroaktivno.
Drugo, tu je slučaj Liz Cheney - ime koje sada budi sjećanja na oholost i izdaju među republikancima. Tijekom svog zvjezdanog nastupa u Odboru 6. siječnja, Cheney se upuštala u manipuliranje svjedocima kako bi oblikovala svjedočenje Cassidy Hutchinson. Po svemu sudeći, Cheney je vršila pritisak na Hutchinson da stvori narativ koji pogoduje političkim ciljevima Odbora, što je flagrantna zlouporaba moći koja bi opravdala kaznenu istragu.
Ali s primjenom članka 605, napori Ministarstva pravosuđa da otkrije istinu bili bi paralizirani. Cheneyjeva komunikacija - upravo dokazi potrebni za dokazivanje manipuliranja svjedocima - bili bi blokirani. Kongres bi jednostavno tvrdio da su njegovi podaci nedodirljivi, a njegovi članovi besprijekorni.
Povijesne paralele: Izdaja Republike
Rimljani su imali izraz za ovu vrstu zakonodavne lukavštine: privilegium - zakon koji koristi odabranima na štetu pravde. Ciceron je u svojoj borbi protiv korumpiranih senatora upozoravao da „što se čovjek više drži vlasti, to snažnije nastoji izbjeći zakon“. Članak 605. utjelovljenje je Ciceronovog upozorenja. On omogućuje samim zakonodavcima zaduženima za nadzor vlade da se obaviju velom tajnosti, neosjetljivi na nadzor Trumpovog novog Ministarstva pravosuđa.
Ovo nije prvi put da Kongres igra takve igre. Tijekom ere Watergatea, Richard Nixon je slavno tvrdio da „kada predsjednik to učini, to znači da nije ilegalno“. Nixonova arogancija, naravno, dovela je do njegovog pada. Ali sada se čini da je Kongres usvojio istu mantru: kada članovi Kongresa pišu zakon, izvan su njegova dosega.
Podrivanje pravde u doba Trumpa
Ne varajte se: Članak 605 je čin preventivnog zakonodavstva. Trumpovo Ministarstvo pravosuđa uskoro će biti zaduženo za raspetljavanje godina korupcije, curenja informacija i zlouporabe moći koje su cvjetale u Washingtonu. Ministarstvo pravosuđa i FBI, oslobođeni okova političkog uplitanja, spremni su vratiti vladavinu prava.
Pa ipak, Kongres, bojeći se razotkrivanja, podigao je pokretni most. Članak 605 osigurao bi da odavaoci informacija poput Schiffa i Swalwella ostanu nedodirljivi. Zaštitio bi Cheneyja od odgovornosti za manipuliranje svjedocima. Opstruirao bi istrage, zaštitio nedolično ponašanje i poljuljao povjerenje javnosti.
Ovdje se ne radi o zaštiti Kongresa od političkog uznemiravanja. Radi se o zaštiti Kongresa od pravde.
Vladavina prava ili vladavina Kongresa?
Tvorci nikada nisu namjeravali da Kongres bude dvorac imun na nadzor. Sama ideja da se zakonodavci mogu izuzeti od pravosudnog sustava bila bi anatema za Jeffersona i Madisona, koji su razumjeli da je odgovornost žila kucavica republike. Kada se jedna grana vlasti proglasi nedodirljivom, ravnoteža moći se urušava.
Članak 605 ne može opstati. Mora se osporiti, poništiti i baciti na smetlište zakonodavstva. Jer ako Kongres uspije postaviti se iznad zakona, tada će sama vladavina prava postati ništa više od praznog obećanja.
Dok se novoizabrani predsjednik Trump priprema za preuzimanje dužnosti, neka ovo bude poklič za okupljanje: močvari se ne smije dopustiti da štiti svoje. Ako pravda želi prevladati, nitko - ni Schiff, ni Swalwell, ni Cheney - ne može biti iznad zakona.
A to uključuje i Kongres.
-
el gato malo je pseudonim za račun koji od samog početka objavljuje o politikama pandemije. Poznat i kao ozloglašena internetska mačka s jakim stavovima o podacima i slobodi.
Pogledaj sve postove
