DIJELI | ISPIS | POŠALJI E-POŠTOM
Okružni sud okruga Cole u Missouriju, kojim predsjedava sudac Daniel R. Green, donio je sveobuhvatnu presudu protiv ograničenja i mandata vezanih uz Covid koje je nametnuo Odjel za zdravstvo i usluge starijim osobama 22. studenog 2021. Okrug Cole nalazi se u središtu države, a njegov najveći grad je Jefferson City, glavni grad države.
Odluka počinje riječima: „Ovaj slučaj se odnosi na to mogu li propisi Ministarstva zdravstva i usluga za starije osobe Missourija ukinuti predstavničku vladu u stvaranju zakona o javnom zdravstvu i mogu li odobriti zatvaranje škole ili skupštine na temelju neograničenog mišljenja neizabranog dužnosnika. Ovaj Sud utvrđuje da ne može.“
Slučaj je odlučen na temelju toga da su edikti jasno prekršili tradicionalnu podjelu vlasti između zakonodavne i izvršne vlasti. Zakonodavna vlast ne može prepustiti svoju moć donošenja zakona neizabranom birokratu, bilo prema ustavnoj tradiciji u republikanskom obliku vlasti ili prema Ustavu Missourija.
„Podjela vlasti između tri grane vlasti – zakonodavne, upravne i sudske – temeljna je za očuvanje slobode. Propisi DHSS-a krše naš sustav vlasti s tri grane na načine koje bi učenik građanskog odgoja u osnovnoj školi prepoznao jer stavljaju stvaranje naredbi ili zakona i provedbu tih zakona u ruke neizabranog upravnog dužnosnika.“
„Država je delegirala ovlasti donošenja propisa upravnoj agenciji, a upravna agencija je, ukratko, delegirala široke ovlasti donošenja propisa neizabranom upravnom dužnosniku. Ova vrsta dvostruke delegacije, koja rezultira donošenjem zakona od strane upravnog tijela, nedopustiva je kombinacija zakonodavne i upravne vlasti.“
Sud je nadalje odlučio da ovi ukazi krše jednaku zaštitu zakona. Odluka je ovdje citirana u cijelosti, a PDF je ugrađen ispod teksta.
Ovlasti koje propisi DHSS-a navodno daju administrativnom dužnosniku za provedbu kontrolnih mjera te stvaranje i provođenje naloga su otvorene diskrecije – sveobuhvatna ovlast koja dopušta birokratima golo donošenje zakona diljem Missourija. Propisi kodificirani u 19 CSR 20-20.040(2)(G)-(I), 19 CSR 20-20.040(6) ne propisuju nikakve standarde koji bi vodili ravnatelja DHSS-a ili ravnatelje lokalnih zdravstvenih agencija koje zamjenjuje DHSS u stvaranju naloga kojima se tvrdi da sprječava širenje zarazne bolesti u državi. Zakon o ovlaštenjima države ne predviđa nikakve standarde za izdavanje naloga. Mo. Rev. Stat.§ 192.026. Nalozi odobreni propisima u potpunosti su u diskreciji dužnosnika agencije te su neograničeni, bez standarda i nemaju odgovarajuće zakonske smjernice za njihovo stvaranje. Propisi također ne pružaju nikakve proceduralne zaštitne mjere za one koji su oštećeni nalozima. Propisi stvaraju sustav upravljanja zdravstvom na državnoj razini koji omogućuje neizabranim dužnosnicima da ne budu odgovorni nikome. Ovlašćivanje potrebnih, primjerenih ili adekvatnih naloga ne postavlja potreban standard ili smjernicu za administrativnog dužnosnika.
Tužitelji su predočili obilje dokaza da su ravnatelji zdravstvenih agencija diljem Missourija koristili ovlasti koje im je dodijeljene zakonom 19 CSR 20-20.040 kako bi vršili neobuzdanu i neograničenu osobnu vlast kako bi donosili zakone. Lokalni ravnatelji zdravstva donijeli su općenito primjenjive naredbe, i pisane i usmene, kojima se od pojedinaca unutar njihove nadležnosti zahtijeva nošenje maski, ograničava veličina okupljanja u vlastitim domovima, stvaraju ograničenja kapaciteta, ograničava korištenje školskih i poslovnih objekata, uključujući stolove, klupe, pa čak i ormariće, propisuje se razmak između ljudi, naređuje se isključenje učenika iz škole putem pravila karantene i izolacije koje su donijeli ravnatelji zdravstva na temelju nošenja maski ili drugih kriterija koji nisu adekvatno utvrđeni ni u državnom zakonodavstvu ni u pravilima DHSS-a, među ostalim općenito primjenjivim naredbama.
Ova nedopuštena ovlast samostalnog stvaranja novih zakona navodno im je delegirana člankom 19 CSR 20-20.040(2)(G)-(I), 19 CSR 20-20.040(6), ali članak II., § 1. Ustava Mo. jednostavno i jasno zabranjuje, bez ikakve sumnje, takvo donošenje zakona.
Ravnatelju lokalne zdravstvene agencije ustavom je zabranjeno korištenje diskrecijskog prava za izdavanje općeprimjenjivih pravila kojima se zabranjuje ili zahtijeva određeno ponašanje i disciplinske posljedice za kršenje pravila koje je ravnatelj jednostrano donio. Pa ipak, to se događa diljem države već više od 18 mjeseci, zahvaljujući neustavnom jeziku skrivenom u državnim propisima. Propisi DHSS-a koji ravnatelju zdravstvene agencije dopuštaju stvaranje i provođenje naloga te poduzimanje drugih diskrecijskih „kontrolnih mjera“, koje su pretežno navedene u 19 CSR 20-20.040(2) (G)-(1) i (6), neustavni su i stoga nevažeći….
Ravnatelj zdravstvene agencije s ovlastima za zatvaranje škole ili skupštine posjeduje nevjerojatnu moć prisiliti svoje podanike na poslušnost. DHSS-ova dopustiva uredba o zatvaranju učinkovito pretvara preporuke, pa čak i hirove, ravnatelja zdravstvene agencije u provedivi zakon. Ako ravnatelj zdravstvene agencije ima „mišljenje“ da škola ne čini dovoljno, može je zatvoriti. I prema uredbi, on je jedini koji može dopustiti njezino ponovno otvaranje. Ova nevjerojatna moć ne može se zakonito staviti u ruke jednog birokrata....
Škole i mjesta javnih okupljanja više se ne bi trebali bojati proizvoljnog zatvaranja na temelju hirova birokrata javnog zdravstva. Ovaj sustav je u potpunosti u suprotnosti s predstavničkom vladom i podjelom vlasti te ismijava naš Ustav Missourija i koncept podjele vlasti. Propis DHSS-a utvrđen u 19 CSR 20-20.050(3) je neustavan i stoga nevažeći.
Tijekom 2020. i 2021. godine, stanovnici i tvrtke Missourija bili su podvrgnuti naredbama koje su stvorene i izdane birokratskim ediktom izvan ustavno obveznog zakonodavnog postupka. Ove se naredbe znatno razlikuju među okruzima iako COVID-19 nije bolest specifična za pojedinu županiju. Tužitelji su predočili dokaze da su stanovnici Missourija bili podvrgnuti neustavno stvorenim „zdravstvenim naredbama“ koje im, na primjer, zabranjuju napuštanje domova u određenim okruzima osim iz određenih definiranih razloga, dopuštaju bogoslužja, ali zabranjuju proučavanje Biblije, zahtijevaju od crkava u nekim okruzima da udalje ljude od svojih službi ako kapacitet prema protupožarnim propisima dosegne 25%, zahtijevaju od učenika osnovne škole da nose maske u zatvorenom prostoru, čak i dok igraju košarku, te zabranjuju djeci da daju „petice“.
Tužiteljici Shannon Robinson nije bilo dopušteno pozivati ljude u svoj dom, čak ni s maskama, čak ni uz socijalno distanciranje, jer ima veliku obitelj i broj ljudi bi premašio dopušteni broj prisutnih za njezinim vlastitim stolom. Kad se preselila iz okruga St. Louis u okrug Franklin, ponovno je mogla pozivati prijatelje. Restorani su jednostrano zatvoreni čak i bez ikakve prisutnosti zaraze i bez inspekcije na temelju administrativno izdanih „zdravstvenih naloga“ koji krše Ustav i nisu proglašeni u skladu s proceduralnom zaštitom APA-e, dok restorani niz ulicu u susjednom okrugu ostaju otvoreni. Djeca se uklanjaju iz škola u nekim okruzima, ali ne i u drugima, na temelju različitih pravila o nošenju maski koje su izdali lokalni zdravstveni birokrati, a koja su protuustavno stvorena.
Tužitelji su predočili dokaze da te naredbe koje su izdali ravnatelji zdravstvenih agencija stupaju na snagu bez javne rasprave i postaju važeće nakon što se objave na internetu. Ove birokratske uredbe vrijede neograničeno dok se ne uklone ili urede na temelju mišljenja birokrata koji ih je napisao...
Može li se reći da COVID-19 zna stati na određenim granicama okruga i ne prelazi preko njih? Potpuno je iracionalno da u ovom trenutku, sada kada se COVID-19 proširio svijetom, učenik prvog razreda u Wildwoodu ne smije se baviti sportom, dok učenik prvog razreda u okrugu Jefferson koji živi manje od milje dalje to smije. Individualne slobode su na različite načine pogođene diljem Missourija u vezi s istom bolešću COVID-19 zahvaljujući propisima DHSS-a koji omogućuju jednoj osobi da donosi i provodi zakone te zatvara stvari bez ikakvih standarda osim potpuno neosporivog i neospornog „mišljenja“ u vezi sa zaštitom javnog zdravlja. Propisi DHSS-a dopuštaju različit tretman preko granica okruga na način koji je potpuno proizvoljan i krši klauzulu o jednakoj zaštiti Ustava Missourija, članak II, § 1. Ustava Missourija.
Lokalne zdravstvene vlasti u Missouriju navikle su izdavati uredbe i prisiljavati ih na poštivanje. Davno je vrijeme da se ovo neustavno ponašanje zaustavi.
-
Članci Brownstone Instituta, neprofitne organizacije osnovane u svibnju 2021. u znak podrške društvu koje minimizira ulogu nasilja u javnom životu.
Pogledaj sve postove
