DIJELI | ISPIS | POŠALJI E-POŠTOM
Svaki ozbiljan napor za okončanje krize mora se pozabaviti problemom administrativne države i njezine birokratske moći. Bez tog fokusa, nijedan reformski napor ne može nikamo dovesti. To je sigurno glavna poruka iz traume našeg vremena.
Rješenje mora biti drastično i mora funkcionirati. Razlog je jednostavan: slobodno i funkcionalno društvo ne može koegzistirati s nedemokratskom zvijeri poput ove koja je na slobodi, donosi vlastite zakone i grubo krši prava i slobode bez ikakvog nadzora izabranih vođa. Dok se administrativna država ne degradira i ne liši moći, neće biti predstavničke vlade niti nade za promjenu.
Očito je da se birokracije neće reformirati. Obećavajući reformu Centara za kontrolu i prevenciju bolesti, na primjer, Rochelle Walensky naglasila je bolju komunikaciju i manje zbunjujuće poruke javnosti. Ovo je privid isprike: „Žao mi je što ste uzrujani.“ Reforma će biti ista: kozmetička bez stvarnosti. Neće se baviti središnjim problemom tako jasno. navedeno Harveyja Rischa: „podložnost industrije i epidemiološka nesposobnost“.
Agencija želi još jednu priliku. Možda je ne zaslužuje. Ipak, razmislimo o tome kako se reforma događa u stvarnom svijetu izvan vlade.
Kada privatna tvrtka gubi kupce, prihodi joj padaju, cijena dionica pada, a što se događa ako želi izbjeći bankrot? Obično zapošljava novi menadžment, uključujući i one u upravi. Tada počinje detaljno ispitivanje. Gdje su višak troškova? Gdje su neprofitabilni sektori? Gdje su propuštene prilike? U svakom slučaju, postoji test novih akcija. Povećavaju li one procjene?
Svaka privatna tvrtka određene veličine ima rasipnu birokraciju i njezino ukroćavanje uvijek je izazov, čak i za najbolje menadžere i vlasnike. U ovom slučaju, međutim, postoji i poticaj i standard prema kojem se procjenjuju rezultati. Zahvaljujući dvojnom knjigovodstvu izumljenom u 14. stoljeću (iako postoje tragovi dokaza o tome i u antičkom svijetu), imamo racionalan način da otkrijemo gdje smanjiti, a gdje proširiti. Nije nepogrešivo, ali pruža vodič i test učinkovitosti.
U slučaju vladine birokracije, računovodstvo funkcionira vrlo drugačije. Kongres odobrava novac i on se troši. To je kraj. Nema potrošača koji dobrovoljno biraju kupiti njihove usluge. Njihov prihod se izvlači putem raznih oblika prisile.
Vladin računovodstveni ured može osigurati da se ulazni i izlazni novčani prilivi pravilno evidentiraju te da se prekoračenja svedu na minimum. Njegovi računi kredita moraju biti uredni i plaćeni ako je moguće. Ovaj i onaj odjel dobivaju dodjelu i moraju je se pridržavati.
Ono što ovdje nedostaje jest bilo kakva metrika koja ukazuje na veći problem: procjenu isplati li se išta od ovoga. To je ono što ne možemo znati. To je zbog institucionalne strukture. U konačnici, oslanjamo se na intuiciju i mišljenje. Mislimo da je prijevoz društveno dobro, pa hajde da imamo Ministarstvo prometa. Mislimo da je zdravlje važno, pa hajde da imamo Ministarstvo zdravstva i socijalnih usluga. I tako dalje. Ako rezultati ne ispune sasvim očekivanja, Kongres može ponovno razmotriti.
To je otprilike to. Ovaj nedostatak ekonomske racionalnosti vladine birokracije postaje ogroman problem, posebno kada obećava reorganizaciju kao što to trenutno čine Centri za kontrolu i prevenciju bolesti. Kako se točno očekuje preraspodjelu resursa na način koji postiže velike koristi za javno zdravstvo ako ne postoji stvarna metrika koja usklađuje takve koristi s trenutnim rashodima i poslovanjem?
U nedostatku takvih ekonomskih ili računovodstvenih alata – koje privatna poduzeća uzimaju zdravo za gotovo – takve birokracije na kraju izmišljaju stvari usput. Ili, vjerojatnije: odgovaraju na privatne interese koji imaju najveći ulog u rezultatima agencije.
Tako se događa da farmaceutske tvrtke imaju tako ogroman utjecaj na FDA, CDC i NIH. Kada je pandemija udarila, moglo bi se pretpostaviti da će Nacionalni institut za zdravlje, na primjer, odmah uložiti resurse u otkrivanje koji bi postojeći lijekovi mogli biti učinkoviti i prenamijeniti ih. To nije bio prioritet. To je umjesto toga prepušteno privatnim akterima koji su bili motivirani problemima poput Hipokratove zakletve.
Kada birokrati govore o svojim dionicima, misle na svoje zaposlenike i industriju kojom upravljaju, a ne na građane.
Što ukazuje na još jedan problem. Kada vladina agencija tvrdi da se bavi cijelim problemom – oslanjajući se na svoje odabrane stručnjake i monopolizirajući razgovor – istiskuje druge mogućnosti. Nema sumnje da bi se ustanove za dugotrajnu skrb i bolnice bolje nosile s problemom Covida bez vladinih uredbi koje im točno govore što trebaju učiniti. Isto je i s pojedincima: oni s većom tolerancijom na rizik bi se bavili svojim poslom, dok bi oni u ranjivoj kategoriji bili oprezniji.
U svakom slučaju, recimo da političari odluče da je CDC izvan kontrole i da mu je potrebno staromodno smanjenje proračuna od, recimo, 10%. To se rijetko događa, ali recimo da se dogodilo, i da menadžeri CDC-a žele provesti takvo što na način koji maksimizira učinkovitost, a i dalje služi javnosti. Gdje smanjiti? Kako znati? Nema sektora koji profitiraju i nema sektora koji gube novac: sve su to samo sredstva koja dolaze i odlaze. Zaista ne postoji ekonomski racionalan način za to.
Ono što sigurno znamo jest da bi takvo rezanje izazvalo unutarnju paniku i borbu za utjecaj na proces. Birokracija ima svoj vlastiti život i želi preživjeti. Učinit će sve što je moguće da spriječi rezove. Uvijek odlučuju da prvo rezanje bude ono koje političare i javnost uči brutalnoj lekciji: nikada ne rezati naš proračun. To čine uklanjanjem stvari koje su ljudima najvažnije!
U washingtonskom žargonu, to se naziva taktika Washingtonskog spomenika. Kad god dođe do zamrzavanja ili ograničenja proračuna, prvo se zatvaraju glavni centri za posjetitelje u gradu, kao da se time šalje signal svim ljudima koji dolaze na hodočašće. Obično to funkcionira jer ljudi ljutito zovu svoje izabrane predstavnike i zahtijevaju da se spomenici ponovno otvore.
Washington se specijalizirao za ove visokorazjašnjene predstave kazališta štednje. Rade to svake nekoliko godina. Tako će biti ako se itko usudi nametnuti smanjenje proračuna CDC-a. Zajamčeno: birokrati će hraniti medije pričama o jadu bolesne djece, starijih osoba koje pate, tinejdžera koji piju izbjeljivač ili jedu kapsule za pranje posuđa ili nekim drugim apsurdima, i reći da se to događa kada se obezvrijedi javno zdravstvo.
Evo ključnog problema s polaganim skidanjem flastera. Ne postoji bezbolan način da se to učini. I ne postoji istinski racionalan način da se smanji proračun vladine birokracije bez izazivanja negativne reakcije koja bi one koji smanjuju učinila da izgledaju kao čudovišta.
Nakon što je Betsy DeVos napustila Ministarstvo obrazovanja i promatrajući iznutra kakva je to katastrofa, rekla je ono što je trebalo reći. Ukinite to. Zatvorite to. Potpuno oduzmite financiranje. Zaboravite na to. Ne radi ništa korisno. Sve što radi može se bolje izvesti na državnoj razini ili na privatnim tržištima. Sve je istina.
Ono što ona kaže o Ministarstvu obrazovanja jednako vrijedi i za stotinu drugih agencija administrativne države. Ljudi u posljednje vrijeme pričaju o ukidanju FBI-a. Odlično, učinite to. Isto vrijedi i za CDC. Vrijeme je. Odmah. Ukinite cijelu stvar i prodajte nekretnine.
Zaista nema druge mogućnosti osim nastaviti raditi ono što sada radimo. Status quo je nepodnošljiv.
Ako na vlast dođe ozbiljan Kongres orijentiran na reforme, početna točka rasprave mora biti ukidanje, a ne reforme i ne rezovi. Kasno je i toliko je toga na kocki, uključujući i samu slobodu. Ovo bi mogla biti posljednja prilika.
Novi izvršni direktori to rade stalno. Zatvaraju cijele odjele, otpuštaju tisuće zaposlenika, prekidaju odnose s dobavljačima, prodaju imovinu i čine sve što je moguće kako bi spasili tvrtku. To rade kako bi preživjeli. Tvrtka je u ovom slučaju Sjedinjene Države i i nju treba spasiti. Da bismo imali ikakvu nadu u to, potrebno je demontirati neustavne strukture prljavštine koje su nastale unutar vlade i koje su je tako potpuno otuđile od volje naroda.
Mora postojati popis koji treba ukinuti, a na njemu mora biti svaka savezna vladina institucija s riječju agencija, odjel ili ured. Posljednjih nekoliko godina pokazale su nam moć tih institucija i razaranje koje mogu uzrokovati. Jedini siguran način da se to spriječi ponovno jest da se čvrsto zaustavi sva birokracija koja je uzrokovala našu patnju. Samo društvo, koje je pametnije od birokracije, može se pobrinuti za ostalo.
-
Jeffrey Tucker je osnivač, autor i predsjednik Brownstone Instituta. Također je viši ekonomski kolumnist za Epoch Times, autor 10 knjiga, uključujući Život nakon karantene, i tisuće članaka u znanstvenom i popularnom tisku. Široko govori o temama ekonomije, tehnologije, socijalne filozofije i kulture.
Pogledaj sve postove
