DIJELI | ISPIS | POŠALJI E-POŠTOM
U američkom Kapitolu postoji zanimljiva umjetnička značajka: iznad vrata galerije u Zastupničkoj dvorani nalaze se 23 reljefna portreta, lica zakonodavaca iz cijele povijesti. Znanstvenici, zakonodavci i osoblje Kongresne knjižnice identificirali su ih kao izvore američke ustavne tradicije. „poznati po svom radu na uspostavljanju načela koja su temelj američkog prava.“
Neki od njih su oni koje biste i očekivali - utjecajni engleski pravnici poput Williama Blackstonea i Očevi osnivači poput Georgea Masona. Barem jedan od njih 23, međutim, mogao bi biti iznenađenje: Mojsije Maimonides.
Iako je Majmonid nesumnjivo važna figura u povijesti židovskog prava, njegovi spisi se općenito ne pamte kao oni koji sadrže sjeme moderne slobode i konstitucionalizma.
Možda, ipak, veza s Majmonidom i nije toliko nategnuta.
Osim što kodificira zakon prema kojem su svi politički vođe - čak i monarsi - uvijek podložni vladavini višeg ustavnog zakona (vidi Mishneh Torah, Zakoni kraljeva i njihovih ratova, Poglavlje 3), Majmonid je također uključio pravila koja su trebala regulirati prerogativne ovlasti dostupne u vrijeme krize ili nužde.
Oslanjajući se na raniji temeljni zakon zabilježen u Talmudu („veliko je ljudsko dostojanstvo, koje nadjačava čak i zabranu Tore“), Majmonid je nedvosmisleno presudio da se ljudskom dostojanstvu mora dati velika težina među čimbenicima u bilo kojoj kriznoj odluci, jer nadjačava čak i božanski nadahnuto zakonodavstvo i uredbe - a zasigurno i puko pozitivno pravo.
Gledajući unatrag danas, očito je da su ove presude važni presedani za načela vladavine prava i ograničene vlade koja poštuje ljudska prava.
Kako se onda Majmonid našao u američkom Kapitolu kao izvor američkih ustavnih načela?
Važna osoba u engleskoj ustavnoj povijesti pruža najvjerojatniju vezu. Znanstvenik i parlamentarac iz 17. stoljeća John Selden bio je ustavni mislilac dobro poznat američkim osnivačima. Zajedno sa Sir Edwardom Cokeom, bio je blisko uključen u izradu Ustava iz 1628. Peticija prava, prekretnica u povijesti ograničene, zakonite vlade.
Selden se danas obično pamti po svom utjecaju na moderno međunarodno pravo, u kojem je njegov stav da zemlje mogu posjedovati dio oceana uvelike prevladao nad stavom njegovog suvremenika, kontinentalnog znanstvenika Huga Grotiusa. Selden, polihistor kojeg je pjesnik i politički teoretičar John Milton opisao kao najučenijeg čovjeka u Engleskoj, proveo je ogromnu količinu vremena proučavajući židovske pravne izvore, iako sam nije bio Židov.
Ključ kojim se vodio u svom istraživanju bila je Majmonidova kodifikacija židovskog prava. Selden je dobro poznavao Majmonida i pisao je učene rasprave o relevantnosti židovskog prava za suvremenu pravnu teoriju, navodeći ga kao glavni izvor u svojim raspravama s Grocijem o pravu naroda i kao nužan predmet proučavanja za razumijevanje prirodnog prava.
Selden, međutim, nije bio samo znanstveni antikvar; svoje je bogato znanje donio i u svoj rad kao aktivni član Parlamenta.
Postoji drevna pravna maksima koja se često koristi kad god se pojavi kriza ili izvanredno stanje, obično za opravdanje navodno potrebnih vladinih mjera koje su zapravo nezakonite. Ta maksima je salus populi suprema lex esto„Sigurnost naroda je vrhovni zakon“ (Ciceron, De Legibus, Knjiga III, neposredno prije njegove rasprave o rimskom diktatoru).
Vidio sam i druge prijevode riječi „salus populi“ kao „dobrobit naroda“ ili „dobrobit naroda“ ili čak „zdravlje naroda“. Ostavljajući po strani koji je prijevod najvjerojatniji, u naše vrijeme te riječi odjekuju pozivima na karantene na razini cijelog društva i autoritarizam biosigurnosti.
Pristalice krizne vlade u svakom dobu recitiraju salus populi i njegove narodne ekvivalente kako bi se tvrdilo da je oduzimanje i primjena ilegalnih diktatorskih prerogativa zapravo najzakonitiji čin od svih i uvijek za dobrobit naroda.
Vrijedno je spomenuti da je tijekom ustavnih kriza koje su zahvatile Englesku u 17. stoljeću, kada je drugi član Parlamenta citirao ovu maksimu kako bi opravdao kraljevu moć diskrecijskog zatvaranja u hitnim slučajevima, odvratio je Selden"Salus populi suprema lex, et libertas popula summa salus populi„— sigurnost naroda je vrhovni zakon, a sloboda naroda je najveća sigurnost naroda.“
Selden je shvatio da svođenje ljudi na neslobodu i podređivanje neodgovornim političkim gospodarima lišava ih dostojanstva. Svoju sudbinu pripisao je slobodi naroda, definirajući tu kao pravi vrhovni zakon u politici.
Majmonid, čiji su spisi utjecali na velik dio Seldenovih studija, stoljećima ranije inzistirao je i na vladavini prava i na inherentnom, božanski uspostavljenom dostojanstvu koje podjednako dijele sva ljudska bića - a koje se ne smije kršiti, čak ni u hitnim slučajevima. To bi moglo objasniti njegovo uključivanje među zakonodavce u Kapitolu.
U ovim vremenima, kada pozivi na kriznu vladu i veće izvanredne ovlasti za administrativnu državu postaju sve glasniji, zakonodavci u Kongresu - narodni predstavnici i povjerenici - trebali bi zastati, osvrnuti se oko sebe u Kapitolu i razmisliti o dugoj tradiciji slobode i dostojanstva koja je naša baština i koja bi još uvijek mogla biti njihova ostavština.
