DIJELI | ISPIS | POŠALJI E-POŠTOM
Ključna među prednostima klasičnog liberalizma jest ta što se pridržava načela onoga što je Mark Pennington nazvao „robusnošću“ (Pennington 2010., str. 2). Politika, proces donošenja politika ili institucija koja donosi politike je „robusna“ kada uzima u obzir dvije ljudske nesavršenosti:
- Naše kognitivne granice – čak i najperceptivniji, najučeniji ljudi ostat će u neznanju o velikoj većini složenih društava u koja su ugrađeni, uključujući i o većini tuđih specifičnih potreba, želja, projekata, briga i samospoznaja. Koliko god naši modeli bili sofisticirani ili naši podaci veliki, ta se ograničenja ne mogu premašiti i obilježje su ljudskog stanja (Pennington 2021., str. 206.).
- Naše konkurentne koncepcije dobra – u svim društvenim područjima, bilo da se radi o politici, poslovanju ili prijateljstvu, moramo pregovarati o konkurentnim shvaćanjima onoga što je ispravno i poželjno. Ponekad su te koncepcije zajedničke ili se preklapaju, ali ponekad su nepomirljive. I premda mogu biti javno orijentirane ili samožrtvujuće, mogu biti i sebične i plaćeničke. Općenito, nismo ni sveti ni nepopravljivo zli, samo drugačiji i složeni.
Najjednostavnije rečeno, politika ili institucija koja donosi politike je robusna kada ostaje korisna čak i kada je koriste ili vode ljudska bića u svom najglupljem i najpodlijem obliku. U načelu, liberalizam jamči robusnost braneći naša prava na vlasništvo i slobodu udruživanja/razdruživanja te favorizirajući tržišna rješenja za političke probleme poput obrazovanja, stanovanja ili javnog zdravstva (Pennington 2010., str. 4).
To znači da liberalizam općenito favorizira politike koje omogućuju pojedincima da slijede ono što smatraju najpoželjnijim, s obzirom na svoje poimanje dobra i okolnosti. Ljudi su sposobni činiti manje-više što žele s onim što posjeduju i surađivati s kim god žele ili se distancirati od koga god žele. Kao takav, liberalizam favorizira politike koje se skromno oslanjaju na lokalno znanje svake osobe o vlastitim potrebama i uvjetima, a ne na skupinu ljudi (poput države) koja ima nemoguće široko razumijevanje o tome kako svaki od njezinih građana živi i što mu je potrebno – čime se uzimaju u obzir naša kognitivna ograničenja.
Slično tome, budući da svatko uvijek ima mogućnost distancirati se od bilo koga drugog i slijediti vlastite projekte, nitko nikada nije zarobljen tuđom koncepcijom dobra. U liberalizmu postoje stroga ograničenja o tome kakvu moć osoba ili njezina skupina (opet, poput države) može imati nad drugim.
Naravno, liberalizam, kako je ovdje ukratko opisan, prije je filozofska idila nego točan opis bilo kojeg trenutno postojećeg političkog sustava. Unatoč tome, političari i komentatori često se na njega pozivaju (ili, ovisno o vašoj perspektivi, samo ga deklarativno predstavljaju), te nam može pružiti putokaz u našim raspravama o političkom i institucionalnom dizajnu. U svjetlu toga, nedavni globalni odgovor na pandemiju učinio je nepobitnim ono što je primijetilo samo nekoliko, obično marginalnih, pisaca (npr. Feyerabend 1978.) – da je sama znanost postala prijetnja idealima liberalizma i robusnosti modernih država.
Ova prijetnja posljedica je onoga što bismo mogli nazvati 'društveno-političkim' karakteristikama znanosti - odnosno načina na koje znanstvene tvrdnje, tehnike i tehnologije međusobno djeluju i utječu na druge aspekte naše društvene stvarnosti, uključujući, ovdje najrelevantnije, politiku i donošenje politika.
U modernim državama, znanstvene i druge stručne discipline tvore ono što Nikolas Rose i Peter Miller nazivaju „ograđenim područjima“ oko određenih područja politike (Rose i Miller 1992., str. 188.). Koje područje politike disciplina obuhvaća ovisit će o specifičnostima njezine stručnosti (ekonomija obuhvaća politiku socijalne skrbi; seizmologija obuhvaća planiranje potresa; a epidemiologija i javno zdravstvo obuhvaćaju politiku pandemije), ali u svakom slučaju uživat će kvazihegemonijski autoritet nad svojim područjem.
Ključno je da to ne znači da određena skupina stručnjaka koje je imenovala vlada uživa potpunu vlast nad sadržaj politike koja se stvara – umjesto toga, to znači da određena disciplina postavlja granice unutar kojih se odvija politička rasprava. Ona postavlja uvjeti i Tehnike i pojmovi s kojima osoba treba raditi da bi se njezini prijedlozi shvatili ozbiljno.
Kako bismo to ilustrirali, razmotrimo potez britanske vlade da zatvori škole na početku pandemije Covid-19. Virus je izbio u prostor koji je već čvrsto, čak i ljubomorno, bio zatvoren disciplinama javnog zdravstva - epidemiologijom, virologijom, imunologijom itd. Postoje dobro utvrđeni načini razumijevanja i konačnog suočavanja s ovom novom prijetnjom, kao što je praćenje slučajeva, računalno modeliranje (uključujući sada već zloglasni SIR model) i planiranje pandemije.
U Velikoj Britaniji to je uključivalo Strategija pripravnosti za pandemiju gripe 2011., napisanom kao odgovor na svinjsku gripu iz 2009. godine, u kojem se navodi da, iako zatvaranje škola nosi velike troškove i ne smije se ponavljati, ipak se može nametnuti kada se predviđa da će vršna potražnja za jedinicama intenzivne njege premašiti njihov kapacitet (ECDC 2011.; House i sur. 2011.; UK IPPS 2011.). Također se navodi da bi takva zatvaranja trebala biti produljena da bi bila učinkovita.
Ovdje su relevantne dvije stvari – prvo, da su to bili izrazi koji su se koristili za opravdanje zatvaranja škola početkom 2020. i drugo, da su pripadali isključivo znanstvenim disciplinama javnog zdravstva.
Zatvaranje škola prvi je put spomenula britanska Znanstvena savjetodavna skupina za hitne slučajeve (SAGE) početkom veljače kada je procijenjeno da su učinci zatvaranja škola nepoznati (4. SAGE 2020.). Zatim su modelirani i raspravljani tijekom ostatka veljače i početka ožujka, ali SAGE nije dao nikakve preporuke do 16.th ožujka kada je navedeno da bi zatvaranje škola moglo postati nužno kako bi se potražnja za krevetima na intenzivnoj njezi smanjila ispod kapaciteta NHS-a (16. SAGE 2020.).
Zatim, 18. ožujkath, čekić je pao i napisali su da: „modeliranje sada podržava zatvaranje škola na nacionalnoj razini i da bi učinak bio najveći ako se uvede rano“ (17. SAGE 2020.). Istog dana, Boris Johnson je najavio da će, kada školski dan završi tog petka, njihova vrata ostati zatvorena na neodređeno vrijeme (Sparrow i Campbell 2020.).
Znanost – u ovom slučaju, epidemiologija – pruža politici kozmologiju. Ona čini ciljni sustav – u ovom slučaju, škole – čitljivim prikazujući ga konačnim brojem koncepata i pokazatelja koje zatim spaja pomoću nekoliko jednostavnih odnosa. Škole postaju mjesto prijenosa bolesti; učenici vektori virusa; i oboje tako doprinosi ukupnom broju slučajeva i pritisku na kapacitete jedinica intenzivne njege. I, uokviravajući svijet na takav način, epidemiologija daje kreatorima politika način razmišljanja o problemu koji implicira vlastita rješenja – na primjer, ako želite sačuvati bolničke krevete, možete zatvoriti škole. Možda neće biti dovoljno (kao što je SAGE primijetio), ali pod danim uvjetima pomoći će.
Iako epidemiološka kozmologija omogućuje artikulaciju i raspravu o određenim političkim opcijama (poput zatvaranja škola? Kada? I na koliko dugo?), ona to ne čini... odrediti njih – što dokazuju različite politike zatvaranja škola diljem svijeta (UIS 2022). Međutim, razgraničiti njih. Prilikom identificiranja određenih svojstava ciljnog sustava kao najvažnijih i najrelevantnijih, znanstvena kozmologija ta svojstva stavlja u središte pažnje kreatora politike i tako marginalizira strategije i prijedloge koji im ne pridaju istu važnost.
Dakle, prilikom identificiranja škola kao u suštini mjesta prijenosa bolesti, epidemiologija je učinila očitim da škole mogao biti zatvoren ako to zahtijeva potražnja za krevetima na intenzivnoj njezi. Opravdalo je zatvaranje škola kao vršenje državne moći – i učinilo prijedloge koji nisu izravno rješavali zabrinutost zbog broja slučajeva ili kreveta na intenzivnoj njezi pogrešnima ili apsurdnima. To je bilo posebno značajno početkom 2020. kada je epidemiološka kozmologija zasjenila sve ostale, uključujući i one vezane uz javno zdravstvo poput obrazovne psihologije (Woolhouse 2022., str. 67.).
Iako takve esencijalizirajuće tvrdnje same po sebi nisu problematične (teško je vidjeti kako bi znanost mogla napredovati bez barem privremenih tvrdnji), one prijete oba aspekta robusnosti kada se institucionaliziraju na razini politike.
U prvom slučaju, esencijalizacija tvrdnji riskira zamagljivanje gore spomenutih nerješivih ograničenja ljudskog razumijevanja. Takve tvrdnje su univerzalne – identificirajući neko svojstvo ili aspekt stvari kao bitan za ono što ta stvar jest, pretvaraju se da su razumjeli kakva je to za sve ljude na svim mjestima. To, pak, postavlja temelje za totalizirajuće vrijednosne sudove i političke propise kakve robusni liberalizam odbacuje.
Vraćajući se na škole, u identificiranju škola kao u suštini Kao mjesto prijenosa bolesti, epidemiologija je omogućila zamisliti da sve iskusne škole na ovaj način smatraju prijenos bolesti svojom glavnom preokupacijom. Ovu tendenciju pogoršava prikaz znanosti i znanstvene analize kao „objektivnih“ i lišenih vrijednosnih sudova koje to omogućuje (Pennington 2023., str. 132.). Znanstvene kozmologije riskiraju zamagljivanje pluralnosti u ljudskim iskustvima bilo kojeg događaja ili stvari te da središnja briga osobe ne mora biti ona koja se identificira kao bitna.
Na primjer, nije jasno da ljudi ne bi odabrali poslati svoju djecu u školu da im je pružena mogućnost da to učine – još da su bili obaviješteni o rizicima koje škole predstavljaju za kapacitete jedinice intenzivne njege. Škole su svakako mjesta prijenosa bolesti, ali su također ključne za zaštitu, socijalizaciju, srodstvo, obrazovanje, pa čak i osjećaj normalnosti koji su neki mogli smatrati ključnim u vrijeme pojačane neizvjesnosti ili panike (Bristow i Gilland 2020.; Cole i Kingsley 2022.). Međutim, umjesto da uoče ograničenja svoje sposobnosti da razumiju složenost ljudskog iskustva i potreba te da građanima pruže slobodu da pregovaraju o vlastitim rizicima i prioritetima, vlada Ujedinjenog Kraljevstva, pod okriljem epidemiološke kozmologije, potpuno je zatvorila škole – s dalekosežnim i nepravednim posljedicama (Cole i Kingsley 2022.).
U drugom slučaju, dopuštanje znanosti da obuhvati dijelove političke rasprave daje znanstvenicima (i drugim stručnjacima) veliku političku i moralnu moć nad našim životima. Da ponovimo, „obuhvatanje“ ne podrazumijeva da je određena skupina znanstvenih pojedinaca zadužena za politiku. SAGE je – i bio je – prvenstveno savjetodavno tijelo. Umjesto toga, to znači da je rad unutar određene znanstvene kozmologije cijena ulaska u ozbiljnu političku raspravu.
Međutim, u praksi to znači da znanstvenici i ovlaštene osobe zapravo uživaju veći utjecaj na oblikovanje politike nego laici, dajući tako prvima hijerarhijsku moć nad drugima koja ugrožava ograničenja robusnosti. Laicima nikada neće biti tako lako kao akreditiranim znanstvenicima pozicionirati se unutar znanstvene kozmologije i stoga ih se nikada neće shvaćati tako ozbiljno u zatvorenim političkim raspravama.
Važno je napomenuti da se ova hijerarhija prelijeva preko granica formalnog donošenja politika i izlazi u nejasnije (ali važnije!) područje javne rasprave i društvenih normi. U svojim raspravama o politici pandemije, novinari i dnevne televizijske emisije uglavnom su se obraćali članovima javnog zdravstva - liječnicima, epidemiologima, biostatističarima, bihevioralnim znanstvenicima itd. Ne sjećam se, na primjer, da sam ikada vidio predstavnika židovske zajednice Haredi pozvanog na televiziju da raspravlja o legitimnosti mjera protiv Covida-19, iako su se mnogi naizgled protivili njima (Magid 2020.; Murphy-bates i Wallis Simons 2020.). Čak i ako su znanstvenici i rabini je bili su široko pozvani da iznesu svoje gledište o politikama, malo je vjerojatno da bi ih novinari ili publika shvatili ozbiljno. Čini se da su jedina gledišta koja je većina nas smatrala moralno relevantnima za rasprave o politici bila ona s javnozdravstvenim kvalifikacijama iza svojih imena.
Suočeni s tehno-znanstvenošću svega, oni od nas koji su odani idealima liberalizma hitno moraju prepoznati ovu prijetnju. Moramo prepoznati da iako je često korisna, znanost ne može nadići ljudsko stanje. Koliko god prilika donosila, ne može nas spasiti od toga da budemo ograničena, složena bića kakva jesmo.
Bibliografija
4. SAGE. (2020. veljače 4.). SAGE 4 minute: Odgovor na koronavirus (COVID-19), 4. veljače 2020. GOV.UK. https://www.gov.uk/government/publications/sage-minutes-coronavirus-covid-19-response-4-february-2020Pristupljeno 9. siječnja 2024.
16. SAGE. (2020. ožujka 16.). SAGE 16 minuta: Odgovor na koronavirus (COVID-19), 16. ožujka 2020. GOV.UK. https://www.gov.uk/government/publications/sage-minutes-coronavirus-covid-19-response-16-march-2020Pristupljeno 9. siječnja 2024.
17. SAGE. (2020. ožujka 18.). SAGE 17 minuta: Odgovor na koronavirus (COVID-19), 18. ožujka 2020. GOV.UK. https://www.gov.uk/government/publications/sage-minutes-coronavirus-covid-19-response-18-march-2020Pristupljeno 9. siječnja 2024.
Bristow, J. i Gilland, E. (2020). Korona generacija: Sazrijevanje u kriziWinchester, UK: Zero Books.
Cole, L. i Kingsley, M. (2022). Dječje istraživanje: Kako su država i društvo iznevjerili mlade tijekom pandemije Covid-19 (1. izdanje). Pinter i Martin.
ECDC. (2011. travnja 18.). Prvi nacionalni plan za pandemiju nakon 2009. objavljen u Europi? Strategija spremnosti Ujedinjenog Kraljevstva za pandemiju 2011. https://www.ecdc.europa.eu/en/news-events/first-post-2009-national-pandemic-plan-published-europe-uk-pandemic-preparednessPristupljeno 9. siječnja 2024.
Feyerabend, P. (1978). Znanost u slobodnom društvu (Novo izdanje.). London: Verso Books.
House, T., Baguelin, M., Van Hoek, AJ, White, PJ, Sadique, Z., Eames, K., i dr. (2011). Modeliranje utjecaja lokalnih reaktivnih zatvaranja škola na pružanje kritične skrbi tijekom pandemije gripe. Zbornik radova. Biološke znanosti, 278(1719), 2753-2760. https://doi.org/10.1098/rspb.2010.2688
Koppl, R. (2021). Javno zdravstvo i neuspjeh stručnjaka. Javni izbor, 195(1), 101-124. https://doi.org/10.1007/s11127-021-00928-4
Magid, S. (2020. travnja 30.). COVID-19, haredi židovi i 'magično' razmišljanje. Časopis za tablete. https://www.tabletmag.com/sections/belief/articles/covid-haredi-magical-thinkingPristupljeno 11. siječnja 2024.
Murphy-bates, S. i Wallis Simons, J. (2020. svibnja 12.). Hasidski Židovi ignoriraju socijalno distanciranje tijekom karantene zbog koronavirusa. Mail Online. https://www.dailymail.co.uk/news/article-8313205/Hasidic-Jews-ignore-social-distancing-rules-coronavirus-lockdown.htmlPristupljeno 10. siječnja 2024.
Pennington, M. (2010). Robusna politička ekonomija: Klasični liberalizam i budućnost javne politikeCheltenham, UK; Northampton, MA, SAD: Edward Elgar Publishing Ltd.
Pennington, M. (2021). Hayek o složenosti, neizvjesnosti i odgovoru na pandemiju. Pregled austrijske ekonomije, 34(2), 203-220. https://doi.org/10.1007/s11138-020-00522-9
Pennington, M. (2023). Foucault i Hayek o javnom zdravstvu i putu u kmetstvo. Javni izbor, 195(1-2), 125-143. https://doi.org/10.1007/s11127-021-00926-6
Rose, N. i Miller, P. (1992). Politička moć izvan države: Problematika vlasti. Britanski časopis za sociologiju, 43(2), 173-205. https://doi.org/10.2307/591464
Sparrow, A. i Campbell, L. (2020. ožujka 18.). Sve škole zatvaraju se od petka; GCSE i A-level ispiti otkazani – Covid-19 u Velikoj Britaniji, kako se i dogodilo. Čuvar. http://www.theguardian.com/politics/live/2020/mar/18/uk-coronavirus-live-boris-johnson-pmqs-cbi-urges-government-pay-businesses-directly-saying-350bn-loangrant-package-not-enoughPristupljeno 9. siječnja 2024.
UIS. (ožujak 2022.). UNESCO-va karta o zatvaranju škola. https://covid19.uis.unesco.org/global-monitoring-school-closures-covid19/regional-dashboard/Pristupljeno 10. siječnja 2024.
UK IPPS. (2011). Strategija spremnosti za pandemiju gripe u Ujedinjenom Kraljevstvu. GOV.UK. https://www.gov.uk/government/publications/review-of-the-evidence-base-underpinning-the-uk-influenza-pandemic-preparedness-strategyPristupljeno 9. siječnja 2024.
Woolhouse, M. (2022). Godina kada je svijet poludio: Znanstveni memoariSandstone Press d.o.o.
-
Max Lacour je diplomski student na Sveučilištu u Oxfordu, gdje proučava odgovor Ujedinjenog Kraljevstva na COVID-19.
Pogledaj sve postove
