DIJELI | ISPIS | POŠALJI E-POŠTOM
Kao i većina ljudi početkom 2020., bavio sam se svojim poslom, radio svoj posao i planirao budućnost. Život je bio dobar.
Rijetko sam razmišljao o tome što birokratske institucije javnog zdravstva imaju, ili bi trebale imati, ovlasti. Naivno sam vjerovao da bi agencije poput Centra za kontrolu i prevenciju bolesti trebale istraživati uzroke bolesti i izvještavati o svojim nalazima, prepuštajući državnim i lokalnim vlastima da odluče koje će mjere poduzeti. Pretpostavljao sam da je CDC benigni primjer „dobre vlade“.
Zatim su stigla izvješća o virusu koji je navodno harao kineskim gradom, a za koji nikad prije nisam čuo. Bi li došao ovdje? Što bismo učinili ako dođe? Nije li se Kina već suočila s ovakvim stvarima u prošlosti?
Sjetio sam se straha od SARS-a i ptičje gripe. Ranjivi su bili potaknuti da poduzmu mjere opreza, a mi ostali smo nastavili dalje. Nisam mogao ni zamisliti da će nam hrpa birokrata potpuno preokrenuti živote.
Ali jesu.
Kao nacija, i diljem razvijenog svijeta, počeli smo živjeti pod tiranijom COVID-a koja je mnogima od nas oduzela sredstva za život, obrazovanje i vrijeme s obitelji. Stvari koje su nam kao društvenim životinjama činile život vrijednim življenja jednostavno su oduzete zamahom pera. Obračun i obračun uništenih života trajat će mnogo godina.
Na zahtjev mog prijatelja Georgea Wentza iz Odvjetnička grupa Davillier, Odveo sam svoju karijeru u novom smjeru kako bih se borio protiv ove tiranije u ime Fond za obranu zdravstvene slobodeMoj najveći uspjeh bio je donijeti slučaj koji je okončao CDC-ovu obavezu nošenja maski za putovanjaGledanje viralnih videa ljudi koji slave dok im je rečeno da mogu skinuti maske bio je najveći emocionalni vrhunac moje karijere.
Slučaj s maskama odnosio se na ovlasti CDC-a prema saveznom Zakonu o javnoj zdravstvenoj službi iz 1944. Zakon daje CDC-u ovlasti za donošenje pravila koja reguliraju karantenu i zdravstvene inspekcije na ulaznim lukama. CDC također ima određene zakonske ovlasti nad međudržavnom karantenom, čiji opseg i ustavnost nikada nisu testirani.
CDC-ov mandat za nošenje putnih maski protezao se daleko izvan okvira ove zakonske ovlasti. Također je, ne slučajno, bio potpuno neviđen. Nikada prije u povijesti naše Republike savezna agencija za javno zdravstvo nije donijela pravilo s tako velikom moći nad životima bezbrojnih milijuna zdravih pojedinaca.
To nije bio prvi pogrešan korak CDC-a tijekom COVID-a. Neki će se sjetiti moratorija na deložacije iz najma, kao da savezna agencija ima ovlasti reći stanodavcima da će se morati odreći plaćanja za korištenje svoje imovine. Vrhovni sud je bez problema utvrdio da je CDC prekoračio svoje ovlasti. Savezni sudac je naložio još jednu uredbu kojom je CDC efektivno zatvorio industriju krstarenja.
Moje proučavanje tih uzurpacija dovelo me do pitanja: Što bih želio da CDC učini? Moj odgovor je, prvi, trebalo bi prestati s nama postupati kao da smo glupi. Dajte nam podatke – svi podataka, ne samo odabranih podataka – kako bismo mogli donositi informirane odluke o tome kako živjeti.
Drugo, i što je još važnije, pitao sam se koje bi strukturne reforme mogle pretvoriti CDC u agenciju kakvu sam zamišljao prije COVID-a. Ovdje su mi se misli stalno vraćale na agenciju koja se ističe kao primjer dobre vlade: Nacionalni odbor za sigurnost prometa. NTSB je cijenjen u cijeloj zemlji i diljem svijeta zbog svoje vještine, transparentnosti i pouzdanosti u istraživanju značajnih prometnih nesreća, utvrđivanju njihovih uzroka i predlaganju preporuka za nove sigurnosne prakse i propise. Rad NTSB-a dao je ogroman doprinos poboljšanjima sigurnosti prometa tijekom godina, a njegova izvješća mogu biti stvarna. neopisivo.
Ključna komponenta uspjeha NTSB-a je da nema regulatorne ovlasti. Kongres ga je 1967. godine osnovao kao neovisnu agenciju unutar Ministarstva prometa. Ideja je bila da „jedna organizacija s jasno definiranom misijom mogla bi učinkovitije promovirati„sigurnost prometa. Međutim, Kongres je ubrzo shvatio da je jedini način da se osigura neovisnost NTSB-a bio da ga se izmjesti izvan Ministarstva prometa, pa ga je 1974. ponovno uspostavio kao zasebnu agenciju.“
Agencije zadužene za regulaciju prometa, poput FAA-e, moraju uzeti u obzir ekonomske čimbenike i promicanje prometa uz sigurnost. Ova odgovornost za troškove i koristi ponekad može učiniti FAA ranjivom na regulatorno zarobljavanje, kao što smo vidjeli s katastrofa aviona 737-MAXS druge strane, neovisnost NTSB-a i nedostatak regulatornih ovlasti daju mu slobodu da se usredotoči na utvrđivanje činjenica i davanje preporuka, bez da bude izložen takvim pritiscima.
Kongres bi trebao razmotriti sličan pristup restrukturiranju CDC-a. Potrebna nam je savezna agencija za javno zdravstvo koja je baš poput NTSB-a, ona koja je strogo zadužena za utvrđivanje činjenica i davanje preporuka, ali bez ikakvih vlastitih regulatornih ovlasti. To bi zahtijevalo premještanje CDC-a iz HHS-a. Novi CDC bi imao ograničenu ulogu u istraživanju uzroka i izvora zaraznih bolesti te davanju preporuka za njihovo rješavanje, ali bez ikakvih regulatornih ovlasti koje bi, kako smo saznali, mogle izložiti agenciju političkom pritisku i regulatornom zarobljavanju.
Uzmite u obzir činjenicu da još uvijek ne znamo sa sigurnošću odakle je COVID nastao. Je li to bilo curenje iz laboratorija ili posljedica zoonoze? NIH, koji je financirao rizična istraživanja o dobivanju funkcija u Wuhanu, također je dio HHS-a. Da je CDC izdvojen iz HHS-a i dane su mu neovisne istražne ovlasti, uključujući ovlast revizije praksi financiranja istraživanja HHS-a, postoji velika vjerojatnost da bismo znali odgovor na to. Vjerojatno bismo također imali niz nepristranih preporuka o tome što učiniti u sprječavanju budućih pojava.
Ako je COVID išta dokazao, to je da nam je očajnički potrebna ovakva savezna agencija. Ako Kongres ozbiljno želi vratiti povjerenje u javno zdravstvo, bilo bi dobro da razmotri takvu reformu.
-
Brant C. Hadaway je iskusni, dvojezični (engleski/češki) odvjetnik koji svoju praksu fokusira na međunarodne trgovačke sporove, ugovore i usklađenost s propisima u ime stranih i domaćih klijenata u SAD-u i inozemstvu.
Pogledaj sve postove
