Rješenje je u porazu neovisnosti Alberte

DIJELI | ISPIS | POŠALJI E-POŠTOM

Prošlog tjedna, premijerka Alberte Danielle Smith najavila referendum za 19. listopada. Postavit će stanovnicima Alberte niz političkih i ustavnih pitanja. Neovisnost, rekla je sljedeći dan, bit će dodano na glasački listić Ako se u peticiji prikupi potreban broj potpisa, što je vjerojatno. Stanovnici Alberte dobit će priliku reći žele li napustiti Kanadu. Ali kanadski federalisti mogu se opustiti. Premijer Alberte je jedan od njih. Referendum je rješenje za poraz neovisnosti Alberte. Potkopat će separatistički cilj i podijeliti glasove o neovisnosti.

Smithov referendum će postaviti pitanje treba li pokrajina imati veću kontrolu nad imigracijom, socijalnim programima i identifikacijom birača. I treba li Alberta tražiti ustavne amandmane. Dati pokrajinama ovlasti za imenovanje sudaca u više sudove? Ukinuti neizabrani Senat? Dati pokrajinama pravo da se odluče za sudjelovanje u saveznim programima u područjima pokrajinske nadležnosti bez gubitka saveznog financiranja? Dati pokrajinskim zakonima prednost pred saveznim kada su u sukobu?

Ova referendumska pitanja ne vode nikamo. Alberta već ima ustavnu vlast nad političkim pitanjima. Sutra bi mogla imati veću kontrolu u tim područjima ako bi htjela. Nema realnih izgleda za izmjenu kanadskog ustava o kontroverznim pitanjima. Smith i njezini savjetnici to moraju znati.

Smith je više puta rekla da je njezin mandat suverena Alberta unutar ujedinjene Kanade. Ali mnogi njezini sunarodnjaci u Alberti su siti svega. Smatraju da je njihova pokrajina odavno dobila nepovoljan dogovor u Konfederaciji. Umorni su od Ottawe koja im postavlja prepreke na put njihovim primarnim industrijama. Negoduju što im se bogatstvo oporezuje i šalje negdje drugdje po zemlji. Sve veći broj stanovnika Alberte odlučan je napustiti Kanadu. Nedavne ankete pokazuju da je to oko jedan u tri.

Ali čak i među nemirnim stanovnicima Alberte postoji umjerena sredina. Nezadovoljni su statusom quo, ali još nisu odlučili napustiti zemlju. Smithov referendum će im dati treći put. Odaberite ustavne i političke reforme kako biste stvorili pravedniji dogovor.

To je, naravno, himera. Godine 2021. 62 posto stanovnika Alberte glasalo je za uklanjanje ujednačenost iz ustava. „Izjednačavanje“ znači da će savezna vlada prikupljati više poreza od bogatih pokrajina i trošiti ih na siromašnije. Alberta je najbogatija kanadska pokrajina po glavi stanovnika i glavni izvor sredstava za izjednačavanje. Njezin referendum o izjednačavanju nije donio nikakve promjene. Ostatak zemlje ga je ignorirao. Alberta neće dobiti više ustavnih ovlasti, što god birači rekli o Smithovim referendumskim pitanjima. Ne dolaze nikakvi ustavni amandmani. Ali mnogi birači to neće shvatiti kada budu glasali.

Smithov referendum će potkopati izglede za neovisnost i na drugi način. Referendum o neovisnosti zahtijeva „jasno pitanje“. To je ono što je Vrhovni sud Kanade rekao u svojoj presudi iz 1998. referentni slučaj o Quebecu. Ima smisla. Birači bi trebali razumjeti, bez ikakve sumnje, o čemu glasaju i što je u pitanju. Ali Sud nije točno rekao što se podrazumijeva pod „jasnim pitanjem“.

Predloženo pitanje o neovisnosti je jasno. „Slažete li se da pokrajina Alberta prestane biti dio Kanade i postane neovisna država?“ Ali jasno pitanje postaje nejasno kada se kombinira s drugim pitanjima. Ako birači podržavaju neovisnost, ali i druge ustavne promjene, što one znače? Koje treba prvo provesti? Koje je posljednje rješenje? Što ako birači podržavaju neovisnost, ali i podržavaju pravo Alberte da se isključi iz saveznih programa uz zadržavanje saveznog financiranja? Ni jedno od toga se ne može dogoditi. Jedno zahtijeva da Alberta bude pokrajina, a drugo da ne bude. Svaki rezultat referenduma koji zahtijeva tumačenje nije jasan.

Savezni Zakon o jasnoći zakonodavna tijela zahtijevaju jasno pitanje, ali ne daju ni konkretne kriterije. Niti se konkretno odnosi na pitanje više pitanja na glasačkom listiću. Ali kaže da pitanje koje „predviđa druge mogućnosti osim odcjepljenja pokrajine“ nije jasno. I da Donji dom može razmotriti „bilo koja druga pitanja ili okolnosti koje smatra relevantnima“. Da sam kanadska vlada, tvrdio bih da više pitanja stvara zbrku. Vlada Alberte mogla bi postaviti jedno jasno pitanje. Umjesto toga, Smithov referendum omogućit će Ottawi da odbaci legitimnost glasanja.

Neki separatisti kažu da Alberti nije potrebno odobrenje Ottawe za odvajanje. Priznanje od strane Sjedinjenih Država i drugih zemalja bilo bi dovoljno. Ali čak ni Sjedinjene Države neće priznati Albertu kao neovisnu osim ako se Alberta ne proglasi neovisnom. Vlada Alberte, koja je nastojala spriječiti odvajanje, vjerojatno to neće učiniti, čak i ako birači odobre pitanje neovisnosti na glasačkom listiću.

Mnogi separatistički stanovnici Alberte inzistiraju na tome da je Smith potajno jedna od njih. Ili barem da joj neće stajati na putu. Ali lako je mogla održati referendum o neovisnosti u bilo kojem trenutku. Za referendum 19. listopada odabrala je druga pitanja. Lako je mogla odabrati pitanje neovisnosti. Radije je natjerala vlastite građane da prođu kroz obruče peticija i potpisa kako bi to pitanje ušlo na glasački listić.

Nakon što se referendum održi, pitanje neovisnosti bit će završeno u doglednoj budućnosti. Neki separatisti Alberte mogli bi pokušati vidjeti svijetlu točku. Nakon što zemlja odbije dati Alberti bolji dogovor, mogli bi reći da će cilj biti još jači. Ali do tada će SAD izabrati novog predsjednika. Podrška Trumpove administracije, stvarna ili zamišljena, bila je izvor nade. I u svakom slučaju, buduća demografija u Alberti možda više neće nuditi istu priliku.

Smithin referendum i njezino obećanje da će na glasački listić uvrstiti pitanje neovisnosti mogli bi se činiti kao otvaranje vrata za odvajanje Alberte od Kanade. Umjesto toga, vjerojatnije je da će ih zalupiti. Na sadašnjem putu Alberte, kanadski ustavni status quo će se nastaviti.

Pridružite se razgovoru: