DIJELI | ISPIS | POŠALJI E-POŠTOM
Proizvodi za vaping nisu bez rizika, ali su znatno sigurniji od pušenja i vjerojatno najučinkovitiji alat za odrasle pušače koji pokušavaju prestati. Vaping osigurava nikotin bez štetnih učinaka paljenja duhana, a također je zadovoljavajući u rješavanju ritualnih aspekata pušenja. Zdravstvene vlasti Ujedinjenog Kraljevstva čak su potaknule bolnice da dijele besplatne početne setove za vaping kako bi regrutirale pušače za prestanak pušenja. programi.
Ukratko, znanost o vapingu, iako nije u potpunosti utvrđena, ukazuje na prilično očitu preporuku politike. Regulirajte proizvode za vaping kako biste osigurali da su sigurni, ne dopustite djeci pristup njima i oporezujte ih po prilično niskoj stopi kako biste potaknuli pušače na vaping. Politika Ujedinjenog Kraljevstva povijesno je slijedila ovaj pristup, ali danas je kolebljiva. Američka politika oduvijek je bila kaotična i postaje sve gora.
Moje tekuće istraživanje pokazuje da vlasti SAD-a i Ujedinjenog Kraljevstva tjeraju tržište proizvoda za vaping u podzemlje. U SAD-u se to događa pojačanom provedbom postojećih zakona, a u Ujedinjenom Kraljevstvu zabranom jednokratnih vapeova i drugih popularnih proizvoda. Potiskivanje vapinga u podzemlje imat će opasne posljedice za zdravlje.
Zbunjujuća američka politika i njezini štetni rezultati
Politika američke vlade i dalje je neodređena oko relativnih prednosti vapinga. Američka Uprava za hranu i lijekove (FDA) odobrila je nekoliko vapinga proizvodino komunikacije FDA-e (zajedno s komunikacijama drugih relevantnih saveznih agencija) više se usredotočuju na potencijalne rizike vapinga, posebno za mlade, nego na njegovu ulogu u prestanku pušenja odrasle osobe.
Kao što objašnjava vodeći analitičar regulacije duhana Clive Bates, FDA je stvorila „gotovo nepremostive regulatorne prepreke i barijere za ulazak na tržište“ vapesStroge pravne sankcije koje je FDA nametnula 2019. protiv američkog pionira u vape industriji i bivšeg lidera na tržištu. Juul, što mu je onemogućilo prodaju aromatiziranih proizvoda, nije popraćeno daljnjim značajnim mjerama protiv proizvođača ili, do nedavno, trgovaca koji prodaju slične proizvode tvrtki sa sjedištem izvan Sjedinjenih Država. FDA je umjesto toga efektivno ostavila pravni poništiti odbijanjem odobrenja tisućama proizvoda, ali neuspjehom u sprječavanju da ti i slični proizvodi dođu na tržište.
Pravna praznina koju je stvorila FDA potaknula je masovno ilegalno tržište u SAD-u. U nedavnoj analizi odbačenih paketa vapinga koju je u nekoliko država provela istraživačka grupa za tržište WSPM, nevjerojatnih 97% nije bilo legalno u Sjedinjenim Državama. Kao što sam dokumentirao u vlastitom nedavnom istraživanjaFDA je otežala legalnu prodaju proizvoda, ali povijesno gledano nije provodila zbunjujuće zakone koje je uspostavila. Rezultat su stotine ilegalnih proizvoda u prodaji u trgovinama koje posluju legalno, a svaki drugi proizvod koji prodaju je odobren, često od strane FDA.
Što sam pronašao
Otkad su ograničenja ublažena tijekom pandemije, provodim male uzorke odbačenih proizvoda za vaping u Londonu i Philadelphiji. Stotine uzoraka prikupljeno je na istim lokacijama (željezničkim kolodvorima i trgovačkim centrima) tijekom protekle tri godine. Uzorkovanje nije bilo doista nasumično, pa rezultati usporedbi mogu biti samo pokazatelj mogućih promjena; oni ne pružaju uvjerljive dokaze.
Uz to, na oba tržišta, pri svakom uzorkovanju, progresivno se više ilegalnih proizvoda pronalazi u odbačenim pakiranjima, što sugerira stvarni trend.
Američka FDA pojačava provedbu zakona
Tijekom protekle tri godine primijetio sam porast ilegalnih proizvoda za vaping među onima koji su odbačeni u Philadelphiji. U 2022. godini 90% ih je bilo ilegalno, a u 2025. gotovo sve (97%) bilo je, što je u izravnom skladu s drugim detaljnijim podacima. istraživanja.
Dio razloga za ovaj porast mogao bi biti taj što je FDA u posljednjoj godini počela progoniti legalne trgovce proizvodima sumnjive legalnosti, prijeteći kažnjavati ih novčanim kaznama i drugim pravnim mjerama.
Razgovarao sam s nekoliko vlasnika trgovina mješovitom robom sa u predgrađima Philadelphije povlače proizvode sa svojih polica kao rezultat toga. Trgovine su 2,000. godine ostvarivale više od 2024 dolara tjedno prihoda od prodaje vapinga, ali FDA im je poslala upozorenja u jesen ili početkom zime 2024. U svakom pismu zahtijevalo se da prestanu prodavati te proizvode.
Niti jedan od vlasnika trgovina nije bio siguran koliko ozbiljne mogu biti prijetnje FDA-e, ali jedan od vlasnika uklonio je sve problematične proizvode za vaping iz svoje trgovine i ostala su mu samo tri brenda na akciji, svi okusi duhana koje proizvodi američka duhanska tvrtka Reynolds. Prema maloprodajnim zapisima iz trgovina, vapeovi s okusom duhana zapravo nisu jako popularni. Voćni okusi koje proizvode tržišni lideri Elf Bar i Lost Mary obično su puno popularniji. Jedan vlasnik trgovine rekao je da očito gubi novac, ali ne želi „raciju i pravne glavobolje“. Drugi vlasnik još nije promijenio proizvode na akciji, ali razmišlja o tome. Svaki vlasnik s kojim sam razgovarao uzeo je „pravni savjet“. Svi ovi vlasnici maloprodajnih poduzeća i dalje zarađuju puno više od prodaje cigareta, pa nisu zabrinuti zbog gubitka tržišta vapinga, ali su zabrinuti za svoje cjelokupno poslovanje, pa uklanjanje proizvoda sumnjive legalnosti ima smisla.
Proizvodi koje su prodavali su potpuno isti proizvodi koje sada prodaju dileri droge u sumnjivim dijelovima grada i na prodajnim mjestima iz prtljažnika automobila diljem predgrađa. Jedan ilegalni diler kojeg sam intervjuirao zarađivao je preko 700 dolara tjedno prodajući jednokratne vapeove. To nije puno novca u usporedbi s njegovim poslom s narkoticima, ali prije godinu dana nije zarađivao gotovo ništa. Svi trgovci prate promjene u potražnji i ako ljudi ne mogu legalno kupiti vapeove, ilegalni prodavači rado će ih isporučiti.
Cijene koje naplaćuju ilegalni prodavači s kojima sam razgovarao slične su onima legalnih prodavača, vjerojatno zato što je ponuda obilna. Ali ako se nastave mjere provođenja zakona protiv preostalih legalnih prodavača, cijelo tržište bi se moglo preseliti u ilegalu, što je zabrinjavajuće iz bezbroj razloga.
Mnogi ilegalni proizvodi mogli bi biti opasni i predstavljati zdravstveni rizik za potrošače. Ograničavanje pristupa vapeovima paradoksalno bi ponovno moglo povećati stopu pušenja, jer se vaperi, od kojih su mnogi bivši pušači, vraćaju zapaljivom duhanu, koji je i lakše dostupan i smrtonosniji. To će generirati daleko veće porezne prihode za vlade jer se cigarete oporezuju više od vapeova, a velika većina njihove prodaje je legalna i stoga oporezovana, dok će sve veće količine prodaje vapeova biti ilegalne i neoporezovane. To će u konačnici pogoršati ishode javnog zdravstva, ali se to možda neće smatrati lošim ishodom od strane jurisdikcija opterećenih dugovima.
UK se kreće u krivom smjeru
Američko tržište je već 2022. bilo uglavnom ilegalno, ali moji uzorci odbačenih pakiranja pokazuju iznenađujuću promjenu koja se dogodila u Londonu. U 2022. samo 2% uzorka bilo je ilegalno, dok je u veljači 2025. gotovo trećina (31%) bila ilegalna (skok sa 7% na 31% samo u protekloj godini).
Čini se da napori britanske politike protiv proizvoda za jednokratnu upotrebu ili vaping proizvoda možda potiču (taj dio) tržišta. podzemljeA moje istraživanje potkrepljuju sve veće količine ilegalnih proizvoda zaplijenjenih na granica i drugdje u Ujedinjenom Kraljevstvu. Nije sasvim jasno zašto tržište tako brzo prelazi u podzemlje jer zabrana jednokratnih vapeova u Ujedinjenom Kraljevstvu ne stupa na snagu do ovog... lipanj.
Možda su neki trgovci već prestali naručivati jednokratne proizvode, a veletrgovci i uvoznici (legalni ili ne) pronalaze druga tržišta za ove proizvode. No, prema riječima regulatornog stručnjaka Clivea Batesa, vjerojatnije je da britanski korisnici vapera „preferiraju proizvode s većim spremnicima“ koji su sve dostupniji u SAD-u, ali su novi i ilegalni u Velikoj Britaniji.
Kako bi se potkrijepio Batesov prijedlog, nekoliko ilegalnih proizvoda pronađenih u odbačenim pakiranjima imalo je velike spremnike, poput Jackarooa s spremnikom od 5 ml. Najmanje trećina ilegalnih proizvoda imala je veličine spremnika znatno iznad ograničenja od 2 ml (uključujući Voopoo). Uz to, neki od proizvoda s velikim spremnicima kršili su i druga pravila o sadržaju nikotina ili drugih sastojaka poput kofeina, tako da pokretači podzemnog tržišta nisu samo veličina spremnika.
Razgovarao sam s raznim stručnjacima iz industrije i svi su rekli da je lako staviti priključak za punjenje na dno mnogih uređaja za jednokratnu upotrebu, te stoga proizvode za jednokratnu upotrebu pretvaraju u proizvode za višekratnu upotrebu. Stoga su i oni vjerovali da je „veličina spremnika“ glavni razlog povećanja ilegalne prodaje u Ujedinjenom Kraljevstvu.
Moja tekuća istraživanja i druge veće i detaljnije studije mogu bolje rasvijetliti postoji li doista značajan porast ilegalnog tržišta u Ujedinjenom Kraljevstvu i, ako jest, razloge za to.
Bolje mogućnosti politike
Predsjednik Trump uskoro će imati novog šefa FDA-e, dr. Martyja Makaryja. Jedan od njegovih prvih zadataka mora biti ubrzanje odobravanja kvalitetnih proizvoda za vaping koji su trenutno u pravnom limbu. Snažno legalno tržište proizvoda koje potrošači zapravo žele najbolji je način za potkopavanje ilegalne trgovine.
Ilegalno tržište u Ujedinjenom Kraljevstvu trenutno je malo, a većina proizvoda pronađenih u odbačenim pakiranjima još uvijek je legalna. Međutim, broj ilegalnih proizvoda u najnovijem istraživanju bio je daleko veći nego prije samo godinu dana; mnogi su bili modeli s većim spremnicima. Ujedinjeno Kraljevstvo trebalo bi se vratiti svom prijašnjem stavu poticanja kvalitetnih proizvoda na tržištu i ukinuti zabranu proizvoda za jednokratnu upotrebu i onih s velikim spremnicima. Nedavno dokaz pokazuje da stope pušenja rastu prvi put u 20 godina, a to je vjerojatno povezano s pooštravanjem mjera protiv vapinga.
Moji su uzorci mali i možda ne odražavaju šire tržište. Ali ako su robusni, ukazuju na strašne posljedice za javno zdravlje. Pušenje je stvarna prijetnja i svako ograničenje tržišta vapea vjerojatno će dovesti do porasta pušenja. Nadamo se da će proizvodi koje potrošači žele biti odobreni za prodaju s obje strane Atlantika. Kada se to dogodi, bit će uvedene razumne porezne politike za poticanje prelaska s pušenja na vaping. vitalan.
-
Roger Bate je Brownstoneov stipendist, viši suradnik Međunarodnog centra za pravo i ekonomiju (siječanj 2023. - danas), član odbora udruge Africa Fighting Malaria (rujan 2000. - danas) i suradnik Instituta za ekonomska pitanja (siječanj 2000. - danas).
Pogledaj sve postove
