DIJELI | ISPIS | POŠALJI E-POŠTOM
Prije mnogo godina, kao pripravnik u Washingtonu, i mnogo prije nego što su sve agencije zaključale svoja vrata za posjetitelje, imao sam priliku motati se po Ministarstvu prometa i Ministarstvu stanovanja i urbanog razvoja.
To očito nisu bila normalna radna mjesta. Na moje zaprepaštenje, uglavnom su bila mračna, prazna i tiha, a zaposlenici nisu djelovali nimalo zauzeto radeći bilo što. Sve je to bilo nekako jezivo.
Tada mi je palo na pamet da te stotine agencija i milijuni zaposlenika zapravo nisu dobro medijski pokriveni, a zasigurno ne detaljno. Uglavnom djeluju bez ikakvog nadzora, osim periodičnih izvješća za Kongres i sporadičnih računovodstvenih izvješća Vladinog računovodstvenog ureda koja se uglavnom ignoriraju.
Prilično je čudno, zar ne? Poslovne stranice su pune detalja o zapošljavanju i poslovanju svake javne tvrtke. Znamo prodaju, proizvode, lokacije te upravljačke strukture i promjene. Ali što se tiče ovih agencija koje bi trebale biti odgovorne ljudima, postoji čudan nedostatak znatiželje o tome što one zapravo rade i kako to rade.
Postoji barem jedna organizacija koja se time bavi dublje. Zove se OtvoriKnjige, započeli su s idealističkom idejom da ljudima kažu kako te agencije zapravo funkcioniraju. Ne pokušavaju otkriti povjerljive informacije ili na bilo koji drugi način prijaviti nepravilnosti. Usredotočeni su na svakodnevno računovodstvo i događanja u normalnim civilnim agencijama.
Ono što su pronašli nikada ne bi bilo tolerirano u nijednoj privatnoj tvrtki.
- Prosječna plaća u 109 od 125 saveznih agencija bila je veća od 100,000 dolara po zaposleniku, a nakon samo tri godine savezni zaposlenici dobili su 44 dana - 8.8 punih radnih tjedana plaćenog slobodnog vremena.
- U izvješću Kongresu, Bidenova administracija je redigirala (sakrila) 350,000 imena i 280,000 radnih mjesta s platnih lista. I ti zaposlenici nisu špijuni ili obavještajni časnici - oni su obični radnici unutar abecedne juhe tradicionalnih saveznih agencija poput obrazovanja, zdravstva i zdravstvenih usluga, EPA-e ili IRS-a. Kao rezultat toga, organizacija nije mogla reći "tko" radi, "gdje" se nalaze i "što" rade!
- U Ministarstvu trgovine, glavni inspektor otkrio je da je 23% zaposlenika iz uzorka bilo preplaćeno.
- Zaposlenicima je u nekim slučajevima trebalo gotovo godinu dana da ažuriraju svoje mjesto rada, koje diktira njihovu lokalnu plaću. Ministarstvo nije moglo provjeriti dolaze li zaposlenici u ured kako je propisano.
- Ministarstvo trgovine ima 47,000 zaposlenika. Glavni inspektor je proveo uzorkovanje samo od 31 zaposlenika, a sedam od njih je preplaćeno za ukupno 43,000 dolara!
Niste iznenađeni, zar ne? I vjerojatno pretpostavljate da je ovo samo vrh ledenog brijega. Doista, pretpostavlja se. Gledam Federalni registar. U njemu je trenutno navedeno 429 agencija u vladi, od kojih se samo mali broj spominje u Ustavu SAD-a. Ostale je Kongres zakonski donio, što daleko nadmašuje sve što su Osnivači ikada zamislili.
Zahvaljujući gotovo stoljeću i pol postupne akumulacije, ove agencije imaju trajan život. Zaposlenici se ne mogu otpustiti osim za nečuvene postupke. A izabrani predsjednik nema kontrolu nad njima. Predsjednik može imenovati čelnike agencija, ali tada se bitka pretvara u stotine protiv milijuna, a stotine imenovanih su novi na svojim poslovima i lako ih se smijeni uz naznaku financijske nepravilnosti, stvarne ili izmišljene. Stalna klasa birokrata srednje države sa svim institucionalnim znanjem točno zna gdje leži moć. Ona je u njima.
Ovaj sustav administrativne hegemonije nije ozbiljno testiran na sudu. Vjerojatno je suprotan svemu što je Ustav ikada zamislio. Istina, Kongres je stvorio te agencije, ali one postoje unutar izvršne vlasti. Kongres ne može jednostavno prepustiti svoj posao drugoj grani vlasti i onda oprati ruke od rezultata. Ta praksa uništava izvornu ustavnu strukturu.
Ako ostavimo ta temeljna pitanja po strani, ono što je upečatljivo jest koliko se malo nadzora nad tim agencijama zapravo provodi. Vrlo malo se izvještava o njima, osim površnog ponovnog ispisivanja priopćenja za javnost agencija od strane velikih medija. Razlog tome je što se mnogi novinari oslanjaju na stalnu vladu za izvore informacija i zaštitu nakon događaja. Ovdje postoji bliski odnos koji se gradi već mnogo desetljeća, čak datira još od Prvog svjetskog rata.
S vremena na vrijeme dobijemo uvid u stvarnost na terenu. Rad OpentheBooksa nakratko otežava život agencijama koje nikada ne vole biti u vijestima, ali se vrlo malo ili išta poduzima po pitanju problema.
U posljednje vrijeme bilo je vrlo dobrodošlog razgovora o raspetljavanju ugodnih odnosa između ovih stotina agencija i industrija koje nadziru. To je dobro. Zaista ne bismo trebali graditi korporatistički sustav koji je suprotan idealu slobodnog poduzetništva. Ali ideja o okončanju zarobljavanja agencija također nije trajno rješenje problema.
Moramo razmišljati temeljnije. S idealnim predsjednikom i zakonodavnim tijelom, težili bismo nečemu sličnom onome što se danas događa u Argentini. Cijele agencije treba u potpunosti izbrisati iz saveznog proračuna. A onda pustiti da se stvari odvijaju kako se hoće. Koliko se sjećam, svaki republikanski predsjednik obećao je da će se riješiti Ministarstva obrazovanja. Izvrsno. Ali zašto se to nikada ne dogodi? Volio bih znati odgovor. Osim toga, to je samo početak: postoje stotine takvih agencija koje bi trebale biti na popisu.
Pravo rješenje je potpuno preispitivanje same vlade. Svaki kandidat treba biti zamoljen da objasni svoj odgovor na osnovno pitanje: koja je po vašem mišljenju uloga vlade? Kakav god bio odgovor, sve postojeće prakse vlade treba procijeniti u svjetlu toga. Također, birači bi trebali procijeniti svoje odgovore s još temeljnijim pitanjem: u kakvom društvu želimo živjeti, slobodnom ili centralno upravljanom? To je ključno pitanje.
Događanja u Ministarstvu trgovine pružaju blagi uvid u stvarnost, ali stvarni razmjeri problema su daleko veći. Ne sumnjam da bismo bili zapanjeni onim što ćemo pronaći ako bi ozbiljan think tank doista proučio detalje, pružene u potpunosti i transparentno. Kao što neke novinske organizacije već neko vrijeme govore, demokracija umire u tami. Obasjajmo svjetlom istine golemi kompleks civilnih agencija koje tvrde da upravljaju našim životima bolje nego što to možemo sami.
Završna napomena: ova kolumna posvećena je Adamu Andrzejewskom, osnivaču OpentheBooksa, koji je preminuo u dobi od 55 godina. Bio je dobar prijatelj Brownstonea i zagovornika transparentnosti u vladi. Vodio je drugačiju vrstu neprofitne organizacije, ne napuhanu birokraciju koja ništa ne radi, već istraživački institut vođen proizvodnjom koji radi ono što se očajnički treba učiniti. Njegov obavezno pročitati govori o tome kako ga je Forbes ukinuo. Neka počiva u miru i neka njegovo nasljeđe inspirira još mnogo takvih vizionara.
-
Jeffrey Tucker je osnivač, autor i predsjednik Brownstone Instituta. Također je viši ekonomski kolumnist za Epoch Times, autor 10 knjiga, uključujući Život nakon karantene, i tisuće članaka u znanstvenom i popularnom tisku. Široko govori o temama ekonomije, tehnologije, socijalne filozofije i kulture.
Pogledaj sve postove
