DIJELI | ISPIS | POŠALJI E-POŠTOM
Predsjednik Trump je 20. ožujka 2025. naredio sljedeće: „Ministar obrazovanja poduzet će, u najvećoj mogućoj mjeri prikladnoj i dopuštenoj zakonom, sve potrebne korake kako bi se olakšalo zatvaranje Ministarstva obrazovanja.“
To je zanimljiv jezik: „poduzeti sve potrebne korake kako bi se olakšalo zatvaranje“ nije isto što i njegovo zatvaranje. A upravo je ono što je „dopušteno zakonom“ sporno.
Trebalo bi se osjećati kao ukidanje, i mediji su to tako i izvijestili, ali nije ni blizu. To nije Trumpova krivnja. Navodni autoritarac ima vezane ruke u mnogim smjerovima, čak i nad agencijama koje navodno kontrolira, a za čije postupke u konačnici mora snositi odgovornost.
Ministarstvo obrazovanja je izvršna agencija koju je Kongres osnovao 1979. Trump želi da zauvijek nestane. I njegovi birači također. Može li to učiniti? Ne, ali može li otpustiti osoblje i raspršiti njegove funkcije? Nitko sa sigurnošću ne zna. Tko odlučuje? Vjerojatno najviši sud, na kraju.
Način na koji se to odlučuje – je li predsjednik zapravo na vlasti ili je samo simbolična figura poput švedskog kralja – utječe ne samo na ovu jednu destruktivnu agenciju već na stotine drugih. Doista, sudbina cijele slobode i funkcioniranja ustavnih republika može ovisiti o odgovoru.
Sva goruća politička pitanja danas vrte se oko toga tko ili što je zaduženo za administrativnu državu. Nitko ne zna odgovor i to s razlogom. Glavno funkcioniranje moderne države pada na ruku zvijeri koja ne postoji u Ustavu.
Javni um nikada nije gajio veliku ljubav prema birokracijama. U skladu s Max Weberovom zabrinutošću, one su društvo stavile u neprobojni "željezni kavez" izgrađen od beskrvnog racionalizma, provokativnih edikta, korporatističke korupcije i beskrajne izgradnje carstva koju ne kontroliraju ni proračunska ograničenja ni plebiscit.
Današnja puna svijest o autoritetu i sveprisutnosti administrativne države prilično je nova. Sam pojam je teško izgovoriti i ne približava se opisu širine i dubine problema, uključujući njegove korijenske sustave i maloprodajne poslovnice. Nova je svijest da ni narod ni njihovi izabrani predstavnici zapravo ne upravljaju režimom pod kojim živimo, što izdaje cijelo političko obećanje prosvjetiteljstva.
Ova zora svijesti vjerojatno kasni 100 godina. Mehanizam onoga što je popularno poznato kao „duboka država“ – ja sam tvrdio postoje duboki, srednji i plitki slojevi – raste u SAD-u od osnutka državne službe 1883. godine i temeljito se ukorijenio tijekom dva svjetska rata i bezbrojnih kriza u zemlji i inozemstvu.
Građevina prisile i kontrole je neopisivo ogromna. Nitko se ne može točno složiti oko toga koliko agencija postoji ili koliko ljudi radi za njih, a kamoli koliko institucija i pojedinaca radi na ugovor za njih, bilo izravno ili neizravno. I to je samo javno lice; podzemna grana je daleko neuhvatljivija.
Pobuna protiv svih njih došla je s kontrolama zbog Covida, kada su svi bili okruženi sa svih strana silama izvan našeg djelokruga i o kojima političari nisu znali puno. Zatim se čini da su te iste institucionalne snage uključene u rušenje vladavine vrlo popularnog političara kojeg su pokušale spriječiti da dobije drugi mandat.
Kombinacija ovog niza nečasnih djela – onoga što je Jefferson u svojoj Deklaraciji nazvao „dugim nizom zloupotreba i uzurpacija, koje uvijek teže istom cilju“ – dovela je do bujice svijesti. To se pretvorilo u političku akciju.
Prepoznatljiv znak Trumpovog drugog mandata bio je optički usklađen napor, barem u početku, da preuzme kontrolu, a zatim i obuzda administrativnu državnu moć, više nego bilo koja izvršna vlast u živom sjećanju. Na svakom koraku tih nastojanja postojala je neka prepreka, čak i mnogo na svim stranama.
Na sudovima se rješava najmanje 100 pravnih izazova. Okružni suci ukidaju Trumpovu mogućnost otpuštanja radnika, preusmjeravanja financiranja, ograničavanja odgovornosti i na druge načine mijenjanja načina poslovanja.
Čak je i rano značajno postignuće DOGE-a – zatvaranje USAID-a – zaustavio sudac u pokušaju da ga poništi. Sudac se čak usudio reći Trumpovoj administraciji koga može, a koga ne može zaposliti u USAID-u.
Ne prođe ni dan kada New York Times ne izmišlja neku sentimentalnu obranu zlostavljanih poslušnika menadžerske klase financirane porezima. U ovom svjetonazoru, agencije su uvijek u pravu, dok svaka izabrana ili imenovana osoba koja ih pokušava obuzdati ili otpustiti napada javni interes.
Uostalom, kako se ispostavilo, tradicionalni mediji i administrativna država surađivali su barem stoljeće kako bi spojili ono što se konvencionalno nazivalo „vijestima“. Gdje bi NYT ili bi cijeli naslijeđeni medij bio drugačiji?
Otpor čak i protiv beznačajnih uspjeha i često kozmetičkih reformi MAGA/MAHA/DOGE bio je toliko žestok da su se osvetnici upustili u terorizam protiv Tesla automobila i njihovih vlasnika. Čak ni povratak astronauta iz "izgubljenog svemira" nije spasio Elona Muska od gnjeva vladajuće klase. Mržnja prema njemu i njegovim tvrtkama je "nova stvar" za NPC-ove, na dugom popisu koji je započeo s maskama, injekcijama, podrškom Ukrajini i kirurškim pravima za rodnu disforiju.
Ono što je zaista u pitanju, više od bilo kojeg problema u američkom životu (a to se odnosi na države diljem svijeta) – daleko više od bilo kakvih ideoloških bitaka oko ljevice i desnice, crvenih i plavih ili rase i klase – jest status, moć i sigurnost same administrativne države i svih njezinih djela.
Tvrdimo da podržavamo demokraciju, a cijelo vrijeme među nama su se pojavila carstva zapovijedanja i kontrole. Žrtve imaju samo jedan mehanizam za uzvratiti: pravo glasa. Može li to funkcionirati? Još ne znamo. O ovom pitanju vjerojatno će odlučiti najviši sud.
Sve je to neugodno. Nemoguće je zaobići ovu američku vladu. organizacijska shemaSve agencije, osim nekolicine, spadaju u kategoriju izvršne vlasti. Članak 2., odjeljak 1. kaže: „Izvršna vlast pripada predsjedniku Sjedinjenih Američkih Država.“
Kontrolira li predsjednik cijelu izvršnu vlast na smislen način? Moglo bi se pomisliti da da. Nemoguće je shvatiti kako bi moglo biti drugačije. Glavni izvršni direktor je... glavni izvršni direktor. On je odgovoran za ono što te agencije rade - svakako smo kritizirali Trumpovu administraciju u prvom mandatu zbog svega što se dogodilo pod njegovim vodstvom. U tom slučaju, i ako se odgovornost doista zaustavlja na stolu Ovalnog ureda, predsjednik mora imati neku vrstu kontrole koja prelazi okvire mogućnosti da označi marionetu kako bi dobila najbolje parkirno mjesto u agenciji.
Koja je alternativa predsjedničkom nadzoru i upravljanju agencijama navedenim u ovoj grani vlasti? One se same vode? Ta tvrdnja u praksi ne znači ništa.
Da bi se neka agencija smatrala „neovisnom“, to znači međuovisnost s industrijama koje su regulirane, subvencionirane, kažnjene ili na koje na drugi način utječe njezino djelovanje. HUD se bavi izgradnjom stambenih objekata, FDA farmaceutskim proizvodima, DOA poljoprivredom, DOL sindikatima, DOE naftom i turbinama, DOD tenkovima i bombama, FAA zrakoplovnim tvrtkama i tako dalje. I tako dalje.
To je ono što „neovisnost“ znači u praksi: potpuno pristajanje na industrijske kartele, trgovačke skupine i zakulisne sustave isplate, ucjene i korupcije, dok nemoćni među ljudima žive s posljedicama. Toliko smo naučili i ne možemo se odučiti.
Upravo je to problem koji vapi za rješenjem. Rješenje izbora čini se razumnim samo ako ljudi koje smo izabrali zapravo imaju vlast nad onim što žele reformirati.
Postoje kritike ideje izvršne kontrole nad izvršnim agencijama, koja zapravo nije ništa drugo nego sustav koji su uspostavili Osnivači.
Prvo, davanje većih ovlasti predsjedniku izaziva strahove da će se ponašati kao diktator, strah koji je legitiman. Trumpovi stranački pristaše neće biti sretni kada se presedan bude koristio kako bi se preokrenuli Trumpovi politički prioriteti, a agencije se okrenu protiv birača iz crvenih država u znak osvete.
Taj se problem rješava ukidanjem same agencijske moći, što je, zanimljivo, uglavnom ono što su Trumpove izvršne uredbe nastojale postići, a što su sudovi i mediji radili na zaustavljanju.
Drugo, zabrinjava povratak „sustava plijena“, navodno korumpiranog sustava kojim predsjednik dijeli usluge prijateljima u obliku naknada, prakse koju je uspostava državne službe trebala zaustaviti.
U stvarnosti, novi sustav s početka 20. stoljeća nije ništa popravio, već je samo dodao još jedan sloj, trajnu vladajuću klasu koja će potpunije sudjelovati u novoj vrsti sustava plijena koji je sada djelovao pod krinkom znanosti i učinkovitosti.
Iskreno, možemo li stvarno usporediti sitne krađe Tammany Halla s globalnim pljačkama USAID-a?
Treće, kaže se da predsjednička kontrola nad agencijama prijeti narušavanjem sustava provjera i ravnoteže. Očiti odgovor je gornja organizacijska shema. To se dogodilo davno kada je Kongres stvarao i financirao agenciju za agencijom od Wilsonove do Bidenove administracije, sve pod izvršnom kontrolom.
Kongres je možda želio da administrativna država bude nenajavljena i neodgovorna četvrta grana vlasti, ali ništa u osnivačkim dokumentima nije stvorilo niti zamišljalo takvo što.
Ako ste zabrinuti da će vas dominirati i uništiti proždrljiva zvijer, najbolji pristup je da je ne udomite, hranite je dok ne odraste, dresirate je da napada i jede ljude, a zatim je pustite na slobodu.
Godine pandemije Covida naučile su nas da se bojimo moći agencija i onih koji ih kontroliraju ne samo na nacionalnoj već i globalnoj razini. Pitanje je sada dvostruko: što se može učiniti po tom pitanju i kako doći odavde do tamo?
Trumpova izvršna uredba o Ministarstvu obrazovanja precizno ilustrira tu poantu. Njegova administracija je toliko nesigurna u ono što radi i može kontrolirati, čak i agencije koje su u potpunosti izvršne agencije, jasno navedene pod naslovom izvršnih agencija, da mora izbjegavati i zaobilaziti praktične i pravne barijere i mine, čak i u vlastitim navodnim izjavama izvršne vlasti, čak i kako bi potaknula ono što bi se moglo smatrati manjim reformama.
Tko god je zadužen za takav sustav, očito to nije narod.
-
Jeffrey Tucker je osnivač, autor i predsjednik Brownstone Instituta. Također je viši ekonomski kolumnist za Epoch Times, autor 10 knjiga, uključujući Život nakon karantene, i tisuće članaka u znanstvenom i popularnom tisku. Široko govori o temama ekonomije, tehnologije, socijalne filozofije i kulture.
Pogledaj sve postove
