DIJELI | ISPIS | POŠALJI E-POŠTOM
Svjetska zdravstvena organizacija (WHO) nedavno je branila kršenje vlastitih zakonskih zahtjeva podnošenjem nacrta izmjena i dopuna Međunarodnih zdravstvenih propisa (IHR) na glasanje na 77. Svjetskoj zdravstvenoj skupštini (WHA) ovog svibnja. To je bio odgovor na razne zabrinutosti izražene u parlamentima i civilnom društvu. To je važno jer (i) ignoriranjem zakonskih zahtjeva i žurbom s glasanjem WHO dovodi globalno zdravlje i gospodarstva u opasnost i (ii) WHO se ponaša kao razmaženo dijete, što sugerira da organizacija više nije sposobna za svoj mandat.
Žurba bez razloga
Više od osamnaest mjeseci u WHO-u traju pregovori o dva dokumenta namijenjena promjeni načina upravljanja pandemijama i prijetnjama pandemija, centralizirajući koordinaciju i donošenje odluka sa WHO-om. Početkom svibnja stupili su na snagu amandmani na Međunarodni zdravstveni pravilnik iz 2005. (NJU) i novo Sporazum o pandemiji, još uvijek se pregovaraju u Radnoj skupini za izmjene i dopune Međunarodnih zdravstvenih propisa (WGIHR) i Međuvladinom pregovaračkom tijelu (INB). Unatoč tome što se pokazalo da je WHO uvelike krivo prikazao svoje dokaze o učestalosti prirodnih epidemija i riziku od pandemije, koji su u opadanju u posljednjih desetljeće, ovi se pregovori odvijaju s neuobičajenom hitnošću.
S obzirom na to da je izbijanje Covida-19 pokazalo vjerojatno rezultat iz neprirodnih sredstava (dobitak funkcije istraživanja) I Pregled WHO-a učinkovitosti novog i vrlo remetilačkog odgovora koji se ne očekuje prije 2030., nacionalni pregovarački timovi i WHO ipak nastavljaju s paradigmom masovnog nadzora nakon čega slijedi masovno cijepljenje cjepivima koja će ne podvrgnuti se normalnih kliničkih ispitivanja.
To je očito neprikladno s gledišta javnog zdravstva, ali možda je u svjetlu toga još čudnije to što WHO krši vlastite zakonske zahtjeve da bi glasao o njima za samo tri tjedna. WHO i dalje planira da njezine države članice glasaju o njima u privremeni dnevni red 77. WHA-e bez referentnih dokumenata.
Ovo planirano glasovanje ne poštuje članak 55(2) trenutni Međunarodne zdravstvene norme koji osigurava:
Izmjene i dopune članka 55.
1. Izmjene i dopune ovih Pravilnika može predložiti bilo koja država stranka ili glavni direktor. Takvi prijedlozi za izmjene i dopune podnose se Zdravstvenoj skupštini na razmatranje.
2. Glavni ravnatelj dostavlja svim državama strankama tekst svakog predloženog amandmana najmanje četiri mjeseca prije Zdravstvene skupštine na kojoj se predlaže na razmatranje.
Zabrinutost zbog ove neobične situacije izrazili su političari, akademici, lokalne organizacije i civilno društvo. Nedavna otvoreno pismo Poziv WHO-u i njegovim državama članicama da zaustave planirano usvajanje oba teksta prikupio je više od 13,000 XNUMX podrške građana iz više zemalja. Jedan Europski parlament glasao je za odgodu glasovanja na WHA-i i poštovanje pravnog postupka (uostalom, jednostavno je razumno pravilno pregledati pravno obvezujući i složeni sporazum prije potpisivanja). Svih 49 republikanskih senatora potpisalo je snažno pismo 1. svibnja pozivajući predsjednika Bidena da povuče američku podršku oba nacrta teksta i ukazujući na kršenje članka 55(2).
Možda kao odgovor na razne izražene zabrinutosti, Tajništvo IHR-a nedavno je ažuriralo svoj Online odjeljak za pitanja i odgovore, s prilično maštovitom tvrdnjom da je WHO ispunio zahtjeve članka 55(2), kako slijedi:
Ispunjavajući zahtjev iz članka 55(2), Tajništvo WHO-a distribuiralo je sve prijedloge za izmjene i dopune Međunarodne zdravstvene povelje 16. studenog 2022., otprilike 17 mjeseci prije Sedamdeset sedme skupštine Svjetske zdravstvene organizacije, koja počinje 27. svibnja 2024., kada se predlažu na razmatranje.
Osim toga, Tajništvo IHR-a čak je tvrdilo da je prekoračilo tehničke zahtjeve iz članka 55(2) IHR-a komunicirajući „sve predložene promjene ovih [308] amandmana koje je razvila radna skupina WGIHR-a, svim 196 državama strankama, nakon svakog sastanka WGIHR-a".
Međutim, činjenični prikaz relevantnih dokumenata WHO-a lako pokazuje da su te tvrdnje pogrešne. Amandmani predstavljeni prije više od 17 mjeseci, uglavnom, više ne postoje. Amandmani postignuti nakon svakog kruga pregovora također su uvelike izmijenjeni, zamijenjeni ili izbrisani. Trenutni amandmani rezultat su višemjesečne revizije, pregovaranja i preformuliranja kako bi se promijenila značenja na zahtjev država stranaka.
Tvrdnja da formulacija više ne postoji i da se o njoj neće glasati ispunjava uvjete da države članice pregledaju tekst prije glasanja, ignorirajući tekst na koji će se zapravo morati pridržavati, te dovodi u pitanje ozbiljnost cijelog procesa Radne grupe za ljudska prava. Posebno je žalosno i duboko zabrinjavajuće vidjeti globalno tijelo poput WHO-a kako djeluje s takvim nepoštovanjem prema ljudima kojima bi trebalo služiti, a možda i mnogo govori o problemima koji trenutno muče globalno javno zdravstvo.
SZO je distribuirala ciljane izmjene i dopune u skladu sa svojom obvezom iz Odluke WHA 75(9) i Odluke A/WGIHR/1/5
U stvarnosti, kada je WHO 308. studenog 16. distribuirao paket od 2022 ciljanih amandmana, organizacija je jednostavno ispunila svoju obvezu prema Odluci 75. WHA – Odluka WHA 75(9) stavak 2. (c) – usvojen u svibnju 2022.
Sedamdeset peta Svjetska zdravstvena skupština (…) odlučila je (…):
(2) u vezi s ciljanim izmjenama i dopunama Međunarodnog zdravstvenog pravilnika (2005.):
(c) pozvati na podnošenje predloženih amandmana do 30. rujna 2022., a sve takve predložene amandmane glavni ravnatelj bez odgode priopćuje svim državama strankama;
Ovom Odlukom pozvane su države da dostave svoje prijedloge izmjena prije 30. rujna 2022. Zbirka verbalnih nota (kojima se određuje službena komunikacija između međunarodne organizacije i Stalne misije države) objavljena je na internetu u oba izvorni jezici i Engleski, pod naslovom „Predloženi amandmani na Međunarodni zdravstveni pravilnik (2005.) podneseni u skladu s odlukom WHA75(9) (2022.)“. Naslovnice su pokazivale da su ti dokumenti objavljeni u skladu s odlukom Radne skupine za ljudska prava na njezinom prvom sastanku 14. i 15. studenog 2022., kako je izviješteno u dokument A/WGIHR/1/5:
3. (a) Tajništvo će objaviti predložene izmjene i dopune na internetu, onako kako su ih podnijele države članice, osim ako države članice koje su ih podnijele ne obavijeste drugačije; nadalje, Tajništvo će također objaviti na internetu sažetak predloženih izmjena i dopuna članak po članak, kako su ih odobrile države članice koje su ih podnijele, na šest službenih jezika, bez navođenja prijedloga državama članicama koje ih predlažu.
Radna grupa za ljudska prava (WGIHR) otišla je dalje od 65. sastanka WHA kako bi detaljno opisala način komunikacije ciljanih amandmana – online i u zbirci, na svih šest službenih jezika. Stoga je online objavljivanje zbirke amandmana od strane WHO-a dan kasnije rezultat tih odluka, a ne primjene članka 55(2) IHR-a.
Početna namjera poštivanja članka 55(2) IHR-a čudno je odbačena
Osim toga, nekoliko ključnih dokumenata ukazivalo je na to da su na samom početku ovog procesa svi WHO, WGIHR i Odbor za pregled IHR-a (stručni panel osnovan u skladu s člankom 47. IHR-a za pregled ishoda WGIHR-a) bili svjesni zahtjeva članka 55(2) i namjeravali su ga poštivati.
U listopadu 2022., na svom prvom sastanku 14. i 15. listopada 2022., Radna grupa za ljudska prava usvojila je svoju metodu rada (dokument A/WGIHR/1/4) koji je postavio vlastito izvještavanje i vremenski okvir:
Sukladno odluci WHA75(9), Radna skupina predložit će paket ciljanih izmjena za razmatranje na Sedamdeset sedmoj Svjetskoj zdravstvenoj skupštini, u skladu s člankom 55. Međunarodnog zdravstvenog pravilnika (2005.).
(stavak 6.)
Zasebno, the Opis posla Odbor za pregled IHR-a također je jasno postavio očekivanje da će Radna grupa za ljudska prava (WGIHR) postići konačni paket izmjena i dopuna do siječnja 2024., što bi državama dalo četiri mjeseca da ih pregledaju prije 77. WHA u svibnju 2024.
15. prosinca 2023.: Odbor za reviziju ostaje „neaktivan“ tijekom 2023. i ponovno će se sastati u prosincu 2023. kako bi pregledao paket izmjena koje je dogovorila Radna grupa za ljudska prava, s ciljem podnošenja svojih konačnih tehničkih preporuka Glavnoj upravi prije sredine siječnja 2024.
Siječanj 2024.: WGIHR podnosi svoj konačni paket predloženih amandmana generalnom direktoru koji će ih dostaviti svim državama strankama u skladu s člankom 55.2, na razmatranje Sedamdeset sedme skupštine Svjetske zdravstvene organizacije.
Mandat se stoga nedvojbeno odnosi na konačni paket predloženih izmjena; odnosno na predložene izmjene i dopune Međunarodnih zdravstvenih propisa u njihovom konačna formulacija u kojima bi ih WHA trebala uzeti u obzir.
Ovi dokumenti pokazuju da bi „paket amandmana“ spreman za pregled i glasanje trebao biti konačni tekst svih predloženih amandmana koje je Radna skupina za ljudska prava (WGIHR) imala mandat postići. Kao organizacija skrbnica zadužena za savjetovanje i podršku i Radnoj skupini za ljudska prava (WGIHR) i Odboru za pregled IHR-a, WHO ima dužnost savjetovati ih da poštuju pravila, postupke, rokove i mandate. Međutim, pregovori unutar Radne skupine za ljudska prava (WGIHR) još uvijek traju manje od mjesec dana prije glasovanja, s najnoviji nacrt objavljeno 16. travnja. Ako WHO i dalje namjerava savjetovati WHA-u da prekrši zakonske zahtjeve krajem svibnja, kršenje povjerenja i država članica i šire javnosti bit će neizbježno. WHO će ismijavati svoje interne procese.
Apel WHO-u i 196 državama strankama IHR-a da poštuju članak 55(2)
Trenutno nema povećane učestalosti prirodnih epidemija ili pandemija, a teret prirodnih epidemija, u odnosu na teret drugih bolesti, je malen. Mnoge intervencije predložene u dokumentima o pandemiji - karantene, masovno cijepljenje i široko rasprostranjeni ekonomski poremećaji "cijele vlade, cijelog društva" i ukidanje ljudskih prava kao odgovor na bolesti s niskim opterećenjem ili puke prijetnje - nisu se pokazale korisnima. Očiti sukobi interesa koji utječu na sporazume, pri čemu su korporativni sponzori WHO-a među onima koji će profitirati od predloženog pristupa, nisu riješeni. Postoji jasan rizik da će preusmjeravanje resursa narušiti cjelokupno zdravlje.
"Nemo je iznad zakona„– Nitko nije iznad zakona. Naša društva su utemeljena na tome. Poštivanje zakona od strane vođa i donositelja odluka mora biti vidljivo. Lažne tvrdnje iznesene u lošoj vjeri štete javnom povjerenju.“
Razumna odluka u ovom slučaju bila bi postavljanje novog roka, poput kraja svibnja, za novo četveromjesečno razdoblje pregleda. Ništa ne sprječava WHO da kasnije ove godine sazove izvanrednu sjednicu WHA-e kako bi se glasalo o takvom konačnom paketu ako se do njega dođe. Što bi moglo objasniti ovu žurbu i ovaj prezir prema kršenju članka 4(55) IHR-a? Zašto WHO smatra prikladnim da njezine države članice nemaju zakonski propisano vrijeme za pregled dokumenata koji su namijenjeni da ih obvezuju?
-
David Bell, viši znanstvenik na Brownstone institutu, liječnik je javnog zdravstva i biotehnološki konzultant za globalno zdravlje. David je bivši medicinski službenik i znanstvenik u Svjetskoj zdravstvenoj organizaciji (WHO), voditelj programa za malariju i febrilne bolesti u Zakladi za inovativnu novu dijagnostiku (FIND) u Ženevi u Švicarskoj i direktor Globalnih zdravstvenih tehnologija u Intellectual Ventures Global Good Fund u Bellevueu, WA, SAD.
Pogledaj sve postove
-
