U pobjedi zagovornika slobode govora, australska vlada je tijekom vikenda formalno odustala od svog zakona o dezinformacijama, nakon što nije uspjela osigurati podršku u Senatu.
Predloženi zakoni prisilili bi tvrtke društvenih medija da dokažu da sprječavaju širenje dezinformacija i lažnih informacija na svojim platformama, s kaznama do 5% globalnih prihoda za nepoštivanje.
Kontroverznom zakonu protivila se koalicija (konzervativna liberalna i nacionalna stranka), ali nakon nekoliko amandmana, prošao je kroz Zastupnički dom ranije ovog mjeseca uz podršku laburista (lijevog centra) i Teals (Zeleni nisu sudjelovali u glasovanju).
Međutim, do prošlog tjedna bilo je jasno da laburistički prijedlog zakona neće uživati isti uspjeh u Senatu kao kritična podrška neovisnih senatora iz svih klupa propalaZeleni objava u petak da Stranka neće podržati zakon bio je posljednji čavao u lijesu.
„Na temelju javnih izjava i razgovora sa senatorima, jasno je da ne postoji put za donošenje zakona o ovom prijedlogu putem Senata“, rekla je ministrica komunikacija Michelle Rowland. izjava povlačeći prijedlog zakona u nedjelju, dan prije nego što je o njemu trebalo glasati u Senatu.
Senat je tako odlučno odbacio prijedlog zakona da je u ponedjeljak usvojen prijedlog kojim se priznaju „šokantni nedostaci“ u laburističkom zakonu o dezinformacijama te da vlada „kategorički isključi njegovo ponovno uvođenje“.
Visoka razina zabrinutosti zajednice
Prema istraživanje Australskog saveza za medijsku pismenost često citirano od strane Rowlanda, 80% Australaca želi da vlada nešto poduzme u vezi s dezinformacijama i lažnim informacijama na internetu - ali ovaj zakon nije to bio.
Istraga Senata o prijedlogu zakona privukla je više od 30,000 odgovora, što ukazuje na „značajan javni interes i zabrinutost zajednice“, prema prijaviti koju je odbor donio u ponedjeljak.
Za usporedbu, podneseno je manje od 100 prijava tijekom konzultacije o zakonodavstvu o digitalnom identitetu.
Nešto više od 8,000 ovih podnesaka podnijeli su pojedinci ili organizacije, dok je dodatnih 22,000 105 podneseno putem raznih kampanja. Odbor je objavio samo XNUMX podnesaka koje je primio, prateći nedavni trend senatskih odbora. selektivno uskraćivanje podnesaka s web stranice Parlamenta (to je dijelom moglo biti zbog kratkog vremena obrade istrage).
Osim toga, neki senatori rekli su da su primili „tisuće“ poziva i e-mailova u kojima se od njih traži da glasaju protiv zakona.
Ranija verzija zakona koju je 2023. godine objavila Australska agencija za komunikacije i medije (ACMA) izazvala je slično snažan odaziv, privukavši otprilike 23,000 XNUMX podnesaka. savjetovanjeMeđutim, vlada se nadala da će ove godine dobiti podršku za svoj revidirani zakon do jačanje zaštite slobode izražavanja.
Iznimke za satiru, parodiju, vijesti, akademski, umjetnički, znanstveni i vjerski sadržaj imale su za cilj „pažljivo uravnotežiti javni interes u borbi protiv ozbiljno štetnih dezinformacija i lažnih informacija sa slobodom izražavanja koja je toliko temeljna za našu demokraciju“, rekao je Rowland kada je zakon ponovno predstavljen u rujnu.
No odbor je primijetio da zabrinutost zbog utjecaja predloženih zakona na slobodu izražavanja nije ublažena, a mnoštvo društvenih i profesionalnih skupina - uključujući skupine za ljudska prava, vjerske skupine, medicinske sindikate i odvjetnička društva - zabrinuto je da zaštita govora nije adekvatna.
Druge kritike iznesene tijekom istrage uključivale su: preširoke definicije „ozbiljne štete“, „dezinformacija“ i „lažne informacije“; uključivanje „mišljenja“ u sadržaj koji bi bio cenzuriran; nedostatak transparentnosti u procesima donošenja odluka ACMA-e; mogućnost zlouporabe ovlasti od strane vlade; te da bi izuzeće moćnih medijskih korporacija od pravila dalo milijarderskim oligarsima nepravednu prednost nad manjim, neovisnim novinskim operacijama.
U dodatnim komentarima, liberalni senator Dave Sharma rekao je da iako je izvješće odbora „hrabro pokušalo izgraditi podršku za zakon“, istina je da „gotovo nijedan svjedok koji se pojavio pred odborom nije bio spreman govoriti u njegovu prilogu“.
Unatoč stavu odbora da je „bolje nešto učiniti nego ništa kada je u pitanju sigurnost Australaca na internetu“, s obzirom na nedostatak podrške zakonu u Senatu, jedina preporuka izvješća je da se zakon „odmah povuče“.
'Zjapeća rupa u srcu zakona'
Jedna od glavnih spornih točaka tijekom senatske istrage o zakonu bila je činjenica da bi se od platformi društvenih medija zahtijevalo da arbitriraju o tome treba li informacije cenzurirati ili sniziti njihov rang, bez jasnog objašnjenja kako se to očekuje.
Pravni stručnjak James McComish iz Viktorijanske odvjetničke komore rekao je da prijedlog zakona ne propisuje točno kako će se istina utvrđivati putem platformi društvenih medija.
„To je ogromna rupa u srži zakona. Da bi se pokazalo da je bilo koji sadržaj dezinformacija ili lažna informacija, mora se utvrditi pravi stav“, rekao je na senatskoj istrazi o zakonu.
ACMA je izjavila da neće igrati nikakvu ulogu u arbitriranju pravog stava, već će radije primijeniti „sistemski pristup“ koji bi proučio procese platformi za postupanje s dezinformacijama i lažnim informacijama.
Ustavna stručnjakinja Anne Twomey rekla je da je ovaj aranžman učinkovito stavio strane korporacije, poput Elona Muskove X platforme ili kineskog TikToka, u nadležnost oblikovanja australskog javnog diskursa na internetu.
„Općenito, prepuštanje cenzure stranim korporacijama općenito nije dobra ideja“, rekao je Twomey senatorima.
Platforme bi se uvelike oslanjale na provjeravače činjenica – kao što to već čine, ali to bi ACMA mogla provoditi prema novom zakonodavstvu.
No Twomey, stručnjakinja koja se često poziva za provjeru činjenica, rekla je da su, prema njezinom iskustvu, provjeravatelji činjenica često „mlada djeca izvan sveučilišta“ koja „pogrešno razumiju stručnjake“ i „često griješe“.
„Preuzimaju ovu zaista važnu ulogu donošenja odluke koja će navesti Metu ili Google ili što god da donese odluke o tome što je istina, a što laž, kada sam provjerivač činjenica nije pravilno razumio što su stručnjaci rekli“, rekao je Twomey u istrazi.
Pravi problem, pogrešno rješenje
Senatori koji su se protivili zakonu rekli su da, iako je širenje dezinformacija i lažnih informacija na internetu stvarni problem koji treba riješiti, ovaj zakon nije pravo rješenje.
„Zabrinuti smo da ovaj zakon zapravo ne čini ono što treba kada je u pitanju zaustavljanje namjerne masovne distribucije lažnih i štetnih informacija.“ rekao je glasnogovornik Zelenih za komunikacije, senatorica Sarah Hanson-Young u petak.
„To daje medijskim mogulima poput Murdocha izuzeće i predaje odgovornost tehnološkim tvrtkama i milijarderima poput Elona Muska da odrede što je istina, a što lažno pod dvosmislenim definicijama. To malo čini kako bi spriječilo neljudske aktere poput botova da preplave društvene mreže i potiču opasne algoritme.“
Zeleni žele „sveobuhvatne reforme koje će se uhvatiti u koštac s poslovnim modelima i opasnim algoritmima koji potiču podjele i štete demokraciji te zakonski propisati dužnost skrbi kako bi te platforme uopće spriječile štetu“, rekla je senatorica Hanson-Young.
Neovisni senator David Pocock složio se da je prijedlog zakona zauzeo „pogrešan pristup“, predstavljajući prijetnju slobodi govora, a istovremeno nije uspio riješiti temeljna pitanja transparentnosti algoritama i aktivnosti botova.
„Vjerujem da su naša prava na govor i prosvjed temeljna za zdravu demokraciju. Budući da ta prava nisu zakonski regulirana, moramo biti oprezni kad god se predlaže zakonodavstvo koje bi moglo zadirati u ta prava“, rekao je u e-poruci biltena.
Australija ima samo ustavom implicitno pravo na slobodu političke komunikacije, što je puno slabija zaštita govora od, recimo, američkog Prvog amandmana.
Međutim, „Botovi nemaju pravo na slobodu govora i koriste se kao oružje za utjecaj na stavove o različitim temama, uključujući i izbore“, rekao je, pozivajući na strože mjere protiv botova i na donošenje zakona koji će prisiliti tvrtke društvenih medija „da nam pokažu kako koriste algoritme za utjecaj na korisnike“.
Što je sljedeće?
Unatoč povlačenju zakona o dezinformacijama, laburistička vlada nije odustala od svog navedenog cilja da Australce učini sigurnijima na internetu.
„Vlada poziva sve parlamentarce da surađuju s nama na drugim prijedlozima za jačanje demokratskih institucija i zaštitu Australaca na internetu, uz zaštitu vrijednosti poput slobode izražavanja“, rekao je Rowland tijekom vikenda.
Rowland je predložio nekoliko zakonodavnih inicijativa, uključujući jačanje kaznenih djela usmjerenih na dijeljenje neprivremenih i seksualno eksplicitnih deep fakeova; prijedlog za provođenje istine u političkom oglašavanju za izbore; i napredak u reformama regulacije umjetne inteligencije.
Drugi zakoni u pripremi koji će utjecati na australske korisnike interneta i društvenih mreža uključuju prelazak na kriminalizirati doksing, novi reforme privatnosti, i novo zakoni o govoru mržnje.
Zasad vlada nije naznačila nikakve planove za rješavanje problema algoritama i botova na društvenim mrežama, što su senatori označili kao visoki prioritet.
Laburistička vlada također progurava zakon kojim se propisuje minimalna dob od 16 godina za korištenje društvenih mreža. Unatoč tome što je dopušten samo jedan dan za javne podneske i dva dana za razmatranje u Senatu, Kriki izvještava da je vladina izvanredna istraga privuklo je 15,000 odgovora.
Odgovor na upit je nesumnjivo potaknut Elon Muskovim viralna objava na X-u (sada pregledano preko 24 milijuna puta) odgovarajući premijeru Anthonyju Albaneseu izjavom: „Čini se kao tajni način kontrole pristupa internetu za sve Australce.“
Zeleni su izrazili zabrinutost zbog zakona, ali uz podršku oporbe, očekuje se da će ovaj tjedan biti usvojen u Parlamentu. Možda vlada još ne bi trebala brojati svoje kokoši, jer Čuvar izvještava da nekoliko nacionalnih zastupnika izrazili su oklijevanje u podršci prijedlogu zakona.
Ponovno objavljeno iz autorovog Podstak
Pridružite se razgovoru:
Objavljeno pod Creative Commons Imenovanje 4.0 International licenca
Za ponovne ispise, molimo vas da vratite kanonsku poveznicu na original Institut Brownstone Članak i autor.
